山東省蒙陰縣岱崮鎮

三、綜合治理，建章立制，在謀求常態長效上作文章

一是做好項目對接結合工作。將美麗鄉村建設思路貫穿到農業綜合開發、土地增減掛鉤、商業街改造等重點項目實施過程中，突出四個結合：即“配套提升與促進發展相結合、高點謀劃與分類實施相結合、統籌佈局與突出重點相結合、行政推動與全民參與相結合”。以生態文明鄉村建設工作為切入點，同步抓好環衛一體化長效運作機制建設。在物資保障上，配備了4輛垃圾轉運車，全鎮範圍內投放了2000個垃圾方箱和垃圾桶、17000個生活垃圾桶。在人員配置上，按照總人口數5‰的比例標準，成立了由129名村級環衛保潔人員和42名聯絡員組成的村級保潔隊伍，所需經費鎮上承擔一半，另一半以“保潔費”的形式由村級統一收取。同時，為優化資源配置、帶動城鄉環衛一體化工作水準提升，7月份全面實現了垃圾轉運市場化運作，根治了以往垃圾轉運工作管理難度大、轉運不及時的弊病。今年下半年，為進一步凈化農村居住環境、助推農民生活方式轉變，我們通過政府補一點、農戶出一點的方式，引導群眾積極開展旱廁改造，計劃年內完成6700戶改廁任務分步實現鎮域全覆蓋，推動美麗鄉村建設再上臺階。

二是發揮群眾自治主體作用。從抓群眾生態意識提升入手，將“封山禁牧”、“禁燒防火”、“綠化管理”等工作納入到《村規民約》中，放手由村集體自主細化相關規定，讓群眾充分參與其中，發揮管護主體和監督主體作用，積極營造齊抓共管的良好氛圍。今年以來，為進一步擴大綠化、彩化覆蓋面，形成連片效應，鎮上投資15萬元採購波斯菊、蜀葵等野花種子630公斤分發到各村，按照“誰管理、誰受益”的原則，實行群眾宅前屋後“三包”責任制——即鎮上包種：鎮上出資購買花種，按人頭分發到戶；村裏包植：村級組織人員力量進行花種種植、苗木移栽，形成連線連片效果；農戶包活：以戶為單位劃定責任片區，負責種子、苗木日常管理，確保成活率。通過一系列舉措，目前全鎮實現新增荒山綠化面積120畝，拓寬彩化面積10萬平方米，每村至少建成一條“彩化街”，營造出了三季有花、四季常綠的生態效果。

三是強化督導巡查機制建設。將制度建設作為推進工作開展、提高工作效能的有力抓手，建立健全了從技術指導、日常巡查到責任追究的一條龍督導機制。一方面，分解任務，壓實責任。依託全鎮重點項目責任網格，將美麗鄉村建設任務按照“就近管理、屬地管理”原則落實到村級，形成責任主體，由分管班子成員直接牽頭領導實施，並承擔主要責任。在此基礎上，組織專業人員對各項工作進行調研指導，確保工作品質不打折扣、方向不出偏差。以彩化工作為例，在全鎮逐步鋪開的前提下，確定一區（一事一議連片治理項目區）、兩線（坡先路、梓河沿河路）共15萬平方米彩化鄉村的重點區域，以點帶面，整體推進。抽調林業站、果樹站、農技站及村內“土專家”等人員組成彩化鄉村技術指導小組，對土地的平整、種植的搭配及後續管理進行分片指導，進一步明確責任，確保“彩化”工作抓出成效。另一方面，嚴格獎懲，確立長效。鎮彩化鄉村工作領導小組採取定期調度檢查的方式對各村工作進展情況進行排名通報，嚴格落實獎懲，確保按照時間節點要求完成彩化任務。