陜西省太白縣

四、文明和諧，培育鄉風美

建設美麗鄉村的一個重要目標就是文明和諧鄉風美。太白縣堅持把鄉風文明作為美麗鄉村創建的突破口，一手抓物質文明，一手抓精神文明，促進了農民思想觀念大轉變、文明行為習慣大改善和農村文明程度大攀升。一是提升農民素質。結合農民科技培訓、“百日萬人大培訓”及行業系統培訓活動，邀請專家教授對農村産業大戶、致富能手、農村基層幹部、農村青年開展功能表式培訓，通過集中授課、現場觀摩、示範引導多種形式，大力培育造就新型農民。全縣累計開展有機蔬菜栽培、林特雜果、中藥材種植、農家烹飪、病蟲害防治、標準化養殖、農機具操作等技術講座和現場示範310場次，培訓農民3.54萬人次，發放各類技術宣傳資料4.5萬餘份，全縣農民群眾的農業綜合生産能力不斷提高。二是倡導文明鄉風。大力弘揚優秀傳統文化，加強誠信教育，培育勤勞節儉觀念、傳承孝道敬老風尚，倡導文明旅遊、文明出行、愛護生態環境等文明健康的生活方式，形成農村生態文明新風尚。實施農家書屋提升工程，強化文藝人才隊伍建設，發展廣場文化、鄉土文化、節慶文化等各類群眾文化，做好文藝下鄉、戲劇下鄉、體育下鄉，為農民提供更多更好的精神文化産品和服務。深入開展文明村、文明戶創建活動，認真組織“文明和諧新家園”“科技示範戶”“好公婆”“好媳婦”“身邊好人”和“道德模範”推薦評選活動，評定市級“美德少年”3人、“身邊好人”11人，在全縣上下形成了宣傳模範、學習模範、爭做模範的熱潮，廣大群眾的文明素養大幅提升。三是加強鄉村治理。整合各類資源，在全縣所有村建成高標準村級陣地活動場所，配套建成公共服務站和資訊化服務中心，實現城鄉資訊對接共用。實施教育惠民工程，完成“一鄉一校”佈局調整，全面落實“蛋奶工程”和“兩免一補”等補助政策，率先實現十三年免費教育，成功創建為國家義務教育發展基本均衡縣。加強農村基本公共衛生服務，實現標準化衛生室全覆蓋，每年為65歲以上老年人進行一次健康體檢，為嬰幼兒建立保健手冊，新農合參合率達到99.62%。完善大社保體系，新農保參保率達到99.8%，城鄉居民喪葬撫恤金達到1600元，為全省最高，率先在全市建成公共服務均等化縣區。創新社會管理，大力實施“三官一律、戶戶見警”工程，推進“54321”留守兒童關愛工程，探索“巾幗助老”空巢老人管理服務機制，平安建設“兩率一度”連年全省領先，人民群眾的幸福感和安全感不斷攀升。

開展美麗鄉村創建工作，我們發揚“一起步就跑步、一開局就開拓”的精神，檢驗的是作風，改變的是陋習，推進的是文明，帶來的是巨變，得到的是實惠，在發展實踐中形成諸多啟示。

一是建設美麗鄉村必須因地制宜，科學規劃。科學規劃是可持續發展的重要保障，必須把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置。我們結合各村地理區位、資源稟賦、産業發展、村民實際需要等，對村莊的資源進行深入梳理分類，實施差異化指導，科學編制美麗鄉村建設的中長期規劃，力求一鎮一美景、一村一特色，做到了自然風光與鄉土風情的有機融合。同時，充分徵求和尊重當地群眾意見，打破現有村界限制，實施連片區域開發，保留村莊原特色，按照“宜居、宜業、宜遊”的規劃要求，堅持傳承歷史，體現特色，使全縣東片村更具關中風情，南片村更具水鄉風韻，西片村更具山村風貌，城中村更具田園風光，不斷增強美麗鄉村建設的內涵。

二是提升建設效果必須整合資源，加大投入。推進美麗鄉村建設，需要長期穩定的資金保障。我們把資金匹配作為重中之重，努力拓寬籌資渠道，形成“政府主導、社會參與”的多元投入機制，足額保證建設資金，打消了鎮村幹部顧慮，調動了積極性。縣財政部門整合涉農政策，疊加項目資金，加大對美麗鄉村建設的財政資金投入，嚴格按工程進度及時足額撥付項目資金，為鎮村和實施單位注入了力量。各鎮、各職能部門立足職能實際，主動爭取上級政策資金，積極引入市場競爭機制，引導社會力量、社會資金參與項目建設，破解項目建設資金不足的難題，有力地保障了美麗鄉村建設順利進展。

三是實現建設目標必須多措驅動，培育主體。群眾是美麗鄉村建設的直接參與者，也是美麗鄉村建設的直接受益者。如何培育群眾的主體意識，同心同德推進項目建設，鞏固拓展項目建設成果，是我們必須面對的首要難題。結合包村工作，組織黨員幹部進村入戶，面對面開展宣講，使群眾一致認識到，美麗鄉村建設有利於縮小城鄉生活差距，發展鄉村旅遊産業，是一項功在當今、造福於民的民生工程。在思想統一的基礎上，通過項目帶動、工程聯動、以獎代補等形式，積極引導群眾爭當發展特色産業的標兵、新型經營主體的領辦人，激發了群眾支援、參與美麗鄉村建設的積極性和主動性。

四是推進鄉風文明必須傳承積澱，彰顯文化。鄉土文化是一個地域的歷史印證，是連接故土、維繫鄉愁的精神紐帶，對於完善農村治理、引領道德風尚、培育社會主義核心價值觀具有重要作用。在美麗鄉村建設中，我們對全縣各地各村沉澱下來的人文思想、文化傳統、文史典籍進行挖掘整理，延續鄉村文脈，著力培育一批富於地方特色和時代精神的太白鄉土文化，彰顯農村文化的特色和魄力，給美麗鄉村建設注入文化靈魂，增添了源源不斷的精神動力，有鄉土味道、有古道鄉愁、有太白特色的美麗鄉村初具雛形。