浙江省金華市金東區

中共金東區委 金東區人民政府

2015年11月

一直以來，金東區委、區政府非常重視新農村建設工作。2003年著手實施“村莊整治”，是全省首批試點；2006年在全市率先完成整鎮整治，全市在我區召開現場會；2008年全省村莊整治現場會在我區召開；2009年在全市率先完成“整區整治”；2013年創建為省美麗鄉村先進區，已連續6年被評為省新農村建設先進單位。今年以來，我們按照推進美麗鄉村全域化、打造升級版的要求，對美麗鄉村建設外延、內涵作拓展和提升。主要做法是：

一、將“美麗金東”作為發展的戰略目標來推進。去年底區委全會立足金東較好的生態、産業基礎，著眼金東經濟社會發展方向，確定了打造“美麗金東”的戰略目標，提出美就是吸引力，美麗就是金東的核心競爭力。今年按照省委、市委關於“兩美”建設的要求和部署，進一步豐富了內涵。當前影響“美麗金東”建設最突出是水環境、違章建築和臟亂差等問題，據此我們將五水共治、三改一拆、環境衛生整治作為主抓手。從整治最差河流孝順溪、打造最美河流澧浦東、西溪入手，按照“源頭治污、河道清淤、岸坡整治、生態修復”思路，全流域推進20條縣級河道治理。關停拆除畜禽養殖場2026家、68萬平方米，調減飼養量36萬頭，縮減了一半；建設農村生活污水處理設施109個村，年內行政村100%覆蓋；拆除全區所有81家制砂加工點，排查取締1000多家小電鍍、小水晶、小印漂染等無證無照作坊，68座小二型以上水庫全部實行潔水養殖、生態放養。全區已基本消滅了垃圾河、黑河、臭河，三季度全區35個監測斷面化學需氧量、氨氮、總磷等指標較去年削減了一半左右，水質得到顯著改善。創建“無違建區”，推進“三改一拆”，今年共拆除違法建築113萬平方米，完成市政府下達拆違任務的375.9%。開展“清潔家園、美化金東”行動，以突擊促長效、以重點帶面上，自年初開始，每月兩次全區性集中整治環境衛生活動已形成常態，同時落實好“門前三包”、路長制等長效機制，全面推行農村生活垃圾分類減量處理，全區環境衛生面貌得到顯著改觀。

二、農旅結合、文旅融合打造農村經濟新業態。美麗鄉村應該是整潔的村莊環境與美麗的田園風光相結合，特色産業發展相結合，健康的生活方式相結合，把農村建設為風情小村，把鄉鎮打造為風情小鎮。金東果蔬、花卉苗木等農業主導産業突出，特別是花卉苗木種植面積已達10萬畝，佔全區耕地總面積1/3以上，種植經營戶約3萬戶。針對這一實際，我們將農業“兩區”建設作為效益農業、美麗鄉村和富民産業的重點，著力抓好江東多湖萬畝城郊蔬菜、曹宅赤松萬畝樹樁盆景、傅村上荷塘萬畝休閒農業等“三個萬畝”基地建設，創建錦林佛手精品園AAAA級、寨春農業休閒觀光園和源東桃花源AAA級景區，打造效益農業和休閒旅遊綜合體。今年到金東的遊客是往年的兩倍以上。同時，加強對歷史文化村落的保護利用，打造傅村山頭下、澧浦鎮蒲塘-瑣園、嶺下坡陽街等古建築群，和源東東葉施光南、傅村畈田蔣艾青等名人故居，為旅遊開發打好基礎。

三、強化基層治理，提升建設內涵。美麗鄉村不僅要從外在上改善，更要在內涵上提升，滿足百姓對服務更便捷、治理更有序、文化更豐富、道德風尚更加文明的渴望。在前些年已基本實現城鄉供水、醫療衛生、公共交通等服務一體化基礎上，去年以來重點針對農村老齡化突出問題，創新推行“統分結合”模式，建成農村養老服務中心288多家，服務覆蓋全區2/3以上農村老人，並作為全省唯一試點開展規範化建設，得到了群眾和社會各界的一致好評。今年，積極探索社會治理機制創新，全面推行以區域化黨建引領的新型農村社區建設。按照“黨建引領、服務下延、網格管理、互幫共建”思路，在保持現有行政村建制不變的基礎上，整合居家養老、文化禮堂、便民服務、衛生醫療、綜合治理等各項公共服務，以中心村為主、聯合周邊若干村莊，建立綜合黨群服務平臺，打造“10分鐘”服務圈；成立社區黨委，建立集中議事、難題共解機制，實現了強村帶弱村，提升了村民自我管理水準，推動了重點項目建設和矛盾化解。同時，積極推動農村文化陣地建設，依託文化禮堂開展各項民俗文化活動，及“文化走親”、“農民文化藝術節”等文化品牌，豐富群眾文化生活。今年我們在全區開展了“美麗家庭”創建活動，以“庭院環境美、家居人文美、勤勞致富美、鄰里和睦美、愛心奉獻美”為標準，將“五水共治”、“三改一拆”、環境衛生整治等工作作為重要評比內容，嚴格評選條件。評上美麗家庭的村裏統一設笑臉墻展示，並選取其中典型在報紙、電視上予以宣傳。目前已創建首批“美麗家庭”1.4萬戶，其中“美麗家庭”示範戶1340戶，我們計劃通過五年努力，將全區80%農戶創建為“美麗家庭”。