山東省臨沭縣：突出特色 打造品牌 推動縣域經濟跨越發展

二、主要工作措施

（一）強化政策扶持。為加快産業發展，縣委、縣政府先後制定出臺了《關於加快推進“7+6”産業計劃構建現代産業體系的實施意見》、《關於實施創新工程促進工業經濟轉型升級的意見》、《臨沭縣複合肥産業發展振興規劃》、《關於加快實施肥料産業整合的意見》、《臨沭縣裝備製造業“十二五”發展規劃》、《關於促進高端裝備製造業發展的意見》、《關於進一步扶持柳編産業發展的十三項措施》、《關於進一步加快柳編産業發展的意見》等一系列文件，為産業健康快速發展提供了有力的政策支援。同時，積極對接西部經濟隆起帶規劃建設、參照執行國家中部地區有關政策、“一帶一路”、《中國製造2025》、《山東省高端裝備製造業轉型升級實施方案》等利好政策，多方爭取上級支援，為産業加快發展創造了良好條件。

圖説：2009年10月29日，時任中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶視察...

（二）堅持科技創新。臨沭縣始終將提高企業技術創新能力放在首位，深入實施“‘1512’骨幹企業培植計劃”，大力開展“百企改造升級”等活動，引導企業不斷加大研發投入，加強産學研合作，打造了一批支撐産業發展的創新主體。經過幾年的努力，史丹利與上海化工院、雜交水稻技術研究中心共同申報的“尿基復混肥塔式造粒技術産業化及推廣應用”項目獲全國化工科技進步一等獎。金正大等企業主持、參與《緩控釋肥》等5 項國家標準、4 項聯盟標準的制定，贏得了行業話語權；目前，全縣化肥化工産業産業共有技術創新示範企業1家，國家工程技術中心、工程技術研究中心、企業技術中心各1家，博士後科研工作站4家，省級工程技術研究中心、企業技術中心6家；高端裝備産業擁有高新技術企業3家、國家級企業技術中心1家、國家級工程技術研究中心2家、省級企業技術中心3家、省級工程技術研究中心2家、省級工程研究中心1家、省級重點實驗室1家。

圖説：山東常林中川液壓公司生産線

（三）加強國際合作。積極鼓勵有比較優勢的各類企業以更加積極的姿態“走出去、請進來”，在參與國際經濟合作與競爭的過程中，不斷增強自身的國際競爭力。金正大與以色列耐特菲姆公司、挪威阿坤納斯公司、挪威生命科學大學等國外一流水溶性肥料生産企業和研究機構簽訂戰略合作協議，實現了先進技術的引進與合作開發；與以色列利夫納特集團簽訂戰略合作協議，就雙方共同出資建設水溶肥、生物肥以及在中國建設以色列現代農業展示園區達成合作協議；組織行業專家、種植大戶、農技推廣人員到台灣、南韓、以色列等農業技術發達國家地區實地學習培訓。史丹利啟動歐洲商學院項目，與世界農業學府—瓦格寧根大學締結戰略合作聯盟，與荷蘭蒂爾曼公司開展農業技術和産品合作，引進荷蘭先進農業技術和設備，建設史丹利現代農業示範園。常林集團與義大利農機生産巨頭—賽邁道依茨法爾公司合作，實現了變速箱方面的核心技術突破，生産的大馬力農機供不應求；與世界領先的發動機獨立製造廠商—德國道依茨公司合作，新上道依茨發動機項目，實現了多缸柴油發動機核心技術突破；與日本4S株式會社合作成立中川液壓公司，生産的高端液壓件産品，實現了國內液壓件核心技術突破，打破了目前液壓件完全依賴進口的局面，解決了我國裝備製造業振興的瓶頸問題，讓中國液壓産品擠進了國際高端液壓産品強手之林。

圖説：常林集團道依茨大型高端農業機械生産線

（四）強化服務支援。産業發展的背後，是縣委、縣政府和全縣各級強有力的支援和服務。為加快産業發展，縣委、縣政府不定期召開專題協調會議，分析研究解決骨幹企業發展過程中遇到的困難和問題。加強行業運作監測，密切關注行業發展動態、企業生産經營情況、主要産品價格變化和市場走勢，加強分析研究和市場預判，及時預警預報，引導企業及時調整生産經營策略，規避市場波動和行業風險，提高市場競爭力。按照“財政扶、銀行貸、招商引、上市募、企業籌”的思路，加快構建多元化、寬領域的融資體系，幫助企業破解融資難題；成立了産業引導基金投資有限公司，每年至少引導20億元的信貸資金支援企業發展；定期舉行政銀企對接會、開展“金融保姆”等活動，強化政銀企合作，引導信貸資金向重點産業、技術改造傾斜。積極組織企業參加行業知名的博覽會、展會，全方位、多層次推廣宣傳液壓件、高效節能挖掘機等高端産品，提高産品知名度。聘請上海同濟大學城市規劃設計院，高標準規劃了山東常林高端裝備製造産業園，投資近億元建設了中國（臨沭）柳編文化藝術館，為産業發展打造良好地發展平臺。