山西省運城市夏縣：揮優勢 突出特色 全力打造美麗宜居示範村

二、主要做法

（一）基本原則

——堅持城鄉統籌，協調發展。建立健全統籌城鄉發展的管理體制和運作機制，通盤謀劃城鄉經濟社會發展，調整國民收入分配格局，加大對“三農”的支援力度，逐步縮小城鄉差距，實現城鄉協調發展，共同繁榮進步。

圖説：圪塔便民超市

——堅持以人為本，突出主題。以農民增收為核心，始終把大力發展農村生産力和提高農民生活水準擺在重要的位置，創新發展思路和發展模式，轉變經濟增長方式，促進農業和農村經濟快速健康發展，讓廣大農民過上更加富足的生活。充分發揮農民主體作用，尊重農民意願，維護農民利益，切實解決農民生産生活中的實際問題，讓農民得到實惠。

——堅持政府主導，規劃先行。充分發揮政府在制定規劃、配置公共資源、提供公共服務等方面的主導作用，優化新農村建設環境，調動社會各方面的積極性，形成新農村建設的整體合力。科學制定新農村建設規劃，強化規劃的龍頭地位，立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施。

圖説：圪塔村主幹道

——堅持因地制宜，分類指導。充分發揮各村的比較優勢，探索行之有效的建設模式和途徑，突出特色，注重實效，典型引路，量力而行，盡力而為，不強求一律，杜絕形式主義。

——堅持改革驅動，創新機制。堅持黨在農村的基本經營制度，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，繼續深化農村改革，破除體制機制性障礙，引導農村土地有序流轉，不斷激發農村內在的發展活力。

——堅持生態先行，美麗宜居。堅持生態保護第一，實施綠色發展，通過科學規劃、統籌安排，著力提高資源利用效率和生態環境品質，形成人與自然和諧發展、生態與經濟同步推進的美麗宜居新農村。

（二）保障措施

一是加強組織領導。成立了以縣委副書記為組長、縣政府副縣長為副組長的美麗宜居示範村建設項目領導組，統籌推進美麗宜居示範村建設工作；二是整合項目資源。積極整合運用農村環境整治、農業綜合開發、現代農業示範區建設、一村一品、整村推進、小流域治理、土地整理，一事一議等項目資金，以及發改、財政、民政、科技等部門涉農資金，集中向美麗宜居示範村傾斜，重點打造綠色生態休閒示範村；三是創新機制方法。堅持“農科教結合”和“三教統籌”的原則，通過對農村勞動力開展實用技術培訓，培養造就一批有文化、懂技術、善經營、勇創新的新型農民。通過組建或規範完善各類農民專業合作社，把細小單一的生産方式提高到有一定規模的生産方式，推進農業産業化經營。通過建立健全民主監督管理機制，充分發揮“黨員議事會”、“村民議事會”等民主議事制度，讓農民有知情權、參與權、管理權和監督權；四是實施“以獎促治”。根據創建村實施方案、工程量大小、具體建設情況，在項目實施完成後分等級進行綜合獎補。

圖説：大呂學校塑膠操場