江蘇省海門市：大力發展高效設施農業

（三）從重點園區到生態主題農業公園（農莊）園區的提檔升級。2015年初，中共海門市委、海門市人民政府《關於推動現代農業建設邁上新臺階若干政策意見》（海委發〔2015〕17號）中市財政共安排3600萬元，用於田園風光及重點現代農業園區建設。一方面繼續對2014年度的海門市級重點農業園區建設給予扶持，另一方面增加了對生態主題農業公園（農莊）園區建設內容，對新規劃建設的單體實際流轉用地達1000畝以上，按規劃建設內容核定資金實際支出額在4000萬元以上，種植或養殖主業明確，加工與休閒功能齊全。完成規劃論證，補貼規劃費用60萬元。在正式建成開園接待遊客時（建設期限不超過三年），經綜合驗收通過，對每個生態主題農業公園一次性獎勵1000萬元。對現有農業園區經提檔升級達到上述要求的，獎勵300萬元。對綜合驗收通過的500畝以上、200畝以上生態主題農莊最高分別獎勵400萬元、200萬元。

通過海門市委、市政府高定位謀劃、高起點規劃、高標準建設，海門的現代農業園區從最初的普通鋼架大棚園區，一步步提檔升級，向設施設備比較完整、功能齊全的現代園區邁進，從單純生産型園區向科技含量高、示範帶動作用強的重點園區邁進，從重點園區向主題主業明確的生態休閒農業園區邁進，實現了“三級跳”。

使用水肥一體化技術的現代農業園區

二、規範管理，確保高效設施農業可持續發展

一靠規劃指引。為推動現代農業的科學發展，2014年，市裏投入80多萬元專項資金編制完成了《海門市現代農業發展總體規劃》，並通過專家評審。2015年，又在南通地區率先編制完成《海門市六大農業産業結構調整及空間佈局規劃》，為調優農業産業結構打下紮實基礎。

二靠考核推動。把農業園區建設列入市委市政府對區鎮目標管理績效考核內容，加大推動力度。專門成立了農業局農業項目管理領導小組，負責對農業項目進行監督管理。堅持每季一點評、半年一推進、年終最終評比考核的方式，每年對農業園區建設管理成績突出的單位和個人給予重獎。

三靠全程管理。重點把好園區建設的建前申報、建設管理和建成驗收三個關口。公開公正地組織園區建設項目申報工作，通過申報資訊公開、産業經營主體申請、鄉鎮（園區）初審推薦、市級機關部門資格審查、專家組評審、黨組討論確定、項目公示、市領導同意的步驟，規範建前申報程式。園區建設項目驗收均由分管部門牽頭，組織有紀檢、財政和主要涉農部門參與的聯合驗收小組進行驗收確認。

四抓農民培訓。每年通過開展多種形式的農民實用技術培訓和職業農民培訓，高品質完成省定培訓任務，培養現代新型職業農民數千人，培訓農民數萬人次，為發展高效設施農業生産提供了人力支撐。2015年，培育新型職業農民4221人。

五抓科技服務。大力實施農業三新工程、科技入戶工程和挂縣強農等工程，2015年重點推廣了15個主要農作物新品種、18個蔬菜西甜瓜新品種，良種覆蓋率均超過97%，普及應用水稻肥水管理、病蟲綠色防控技術等16項實用先進技術。農業網站、12316、農信通等新型農業資訊服務覆蓋率逐年提升。

六抓品質監管。推行市鎮村三級網格化管理，建立“層層負責、網格到底、責任到人、全面覆蓋”的農産品品質安全管理體系，切實提高監管效果，2015年，海門市被農業部確定為國家農産品品質安全縣創建試點單位，全市農産品例行監測合格率保持100%，農業“三品”産地佔比達到92.59%。“海門萬年香沙芋艿”正在申報全國農産品地理標誌産品，海門山羊成功註冊集體商標。蔬菜綜合標準化示範區被認定為國家農業綜合標準化示範區；海門山羊養殖標準化示範區被認定為江蘇省農業標準化示範區。

七抓設施配套。全市農業項目全部整合到設施農業園區，凡高標準農田沒有項目落戶的，市政府不批准建設。500畝以上大棚園區必須建設預冷車間、冷鏈配送體系和病蟲害綠色防控體系，萬畝園區建有區域性物流中心，從而確保高效設施農業的持續發展。

市長楊曹明作招商推介