佛山市高明區區委常委宗紀昌：綠色發展與生態平衡的實踐路徑

 

佛山市高明區區委常委、佛山市高明區國土城建和水務局局長宗紀昌現場發言，內容如下：

尊敬的各位領導、各位專家、朋友們：

大家好！很榮幸有機會參加2015年城市發展與生態平衡高層論壇，向大家學習探討城市發展與生態平衡話題，共謀可持續發展之計。在此，衷心感謝中國網際網路新聞中心提供的平臺和機會。下面，我就佛山市高明區西江新城如何實踐綠色生態發展向大家作個彙報，請各位專家朋友指正。

高明區位於珠三角中部，西江岸邊，流經高明的西江最寬河道3000多米，其中最寬一段達5000多米，江中有一個大型沙洲。高明在佛山市五區之中設立時間最短，且在空間上，受西江相隔，經濟發展較南海、順德等兄弟區相對滯後，開發強度略低，人口相對較少，87%地域保留原始生態環境，而正是這一發展現狀，高明難能可貴地留下了得天獨厚的生態環境和自然資源，擁有廣佛都市一小時生活圈內最好的生態環境，這在珠三角裏絕無僅有，是高明最突出、最響亮的一張品牌。基於此，高明在發展過程中，確立了“嶺南山林水都”發展方向：既要發展經濟社會，實現綠色發展新跨越，又要保留得天獨厚的生態優勢，達到經濟發展與環境保護健康平衡。經過多年不懈努力，高明所積聚的後發優勢逐步顯現，這也堅定了我們走綠色生態文明發展之路的信心。

一、生態宜居，勾勒城市發展新篇章

在2009年，基於高明階段性發展需要，區委、區政府選址西江之濱，在老城區北側，沿著西江，拓展新城。在西江新城建設上，恰逢佛山市實施城市升級、升值3年行動計劃，進行城市美化、綠化，城市空間再造、城市結構進一步梳理和優化。在佛山市城市結構組團大格局下，西江新城定位為大型城市組團之一。在此背景下，西江新城依託高明綠色腹地和豐富的山水資源，立足於生態化、本土化，確立了“山水智都”發展定位，重點突出“水•綠”“水•城”韻味，打造宜居宜業城市新區。

總體概況：

西江新城規劃總面積為2 O平方公里，規劃居住人口25-30萬人，選址于西江之濱，奠定了西江新城大江穿城、通江達海、承東啟西的區位優勢和交通優勢。新城轄內有廣明高速和佛山地鐵二號線等交通樞紐密集交匯，擬建的廣州白雲聯動機場在鄰，依託西江這個黃金水道，建有客運碼頭，到達香港只需要兩個半小時，另外還有多個貨運碼頭通江達海，到達世界各地。

二、規劃先行，構築城市美好藍圖

在啟動建設之初，西江新城立足於水資源豐富的特點，以水為文章，大打生態優勢牌。20平方公里的西江新城範圍內水體面積佔到了17%，加上超高的綠化覆蓋率，西江新城成為珠三角核心區生態環境最好的區域之一。在此框架下，西江新城憑藉瀕臨西江、八公里秀麗河穿城而過的優勢，通過工程引入西江活水與新城各大湖面、河道相連接，激活了整個西江新城的水迴圈系統。目前，整個西江新城流動的都是西江活水。此外，我們統籌兼顧城鄉發展，將城中村污水管網建設納入水系統改造之中，實行雨污分流，促使城鄉水環境融為一體。

三、綠色發展，體現城市建設新理念

西江新城在實施建設過程中，保留並拓活了原有水系，並加以複合利用，整個水系兼具有防洪調蓄功能，充分將城市防洪排澇功能和居民親近自然有機融合，在此原則下，西江新城秉持“讓自然流入城市”的理念，以“水”為主線，規劃並先後建成了一批水體建設項目，構建以山、林、水系、湖面為基礎的藍綠網路格局。可以説，區內每處，300米範圍內，就可到達一個大的水體，每一處地方都是青山綠水、依山旁水，呈現出人在水中、城在水中的優美畫卷。

此外，在多角度考慮上，每個水體景觀工程，都構建了三個一體化。從綠化角度，打造了岸上岸下一體化，並注重局部人工點綴和大面積的自然保留，相互相成；高品位的提升改植與自然化、本土化，兼促兼有。從親水角度，遊人設施岸上岸下一體化，水生植物與岸邊已連為一體，每個水體景觀配備適當數量親水準臺，讓人與水嬉戲，與水共樂。從功能角度，水利設施利用和生態自然、休閒娛樂一體化。

四、海綿城市，提出城市建設新策略

西江新城著力構建立體複合的水系統，融入綜合利用的理念，逐步形成雲水相依，湖山相映的格局，同時這也是西江新城作為海綿城市的一個有益探索。在具體做法上，我們通過一是在區域上儘量降低地塊鋪砌的比例，儘量少用阻水材料，通過“滲、蓄、凈、用、排”，使雨水儘量下滲回流江河；二是消彌自然邊界，使水體與綠化融和滲透，使岸上岸下景色綠化連貫或滲透，雨水自然回流，回復原始狀態。三是利用地勢高差，南北端設置泵站，把西江水引入，形成活水繞城、自然流通的效果。

西江新城在水體和綠化形態上盡可能追求自然、追求生態。對一些水利設施，在滿足水利功能的基礎上，更新觀念，去除人工化，充分融入生態自然的因素，使水體與水岸無縫對接，融為一體。

舉西江新城的麗江水廊和明湖公園為例説明一下：

麗江水廊是一排澇水渠，原設計按水利部門的要求，河渠的兩壁採用毛石砌築，是一條既平且直的排水渠，徹底阻斷了水與土壤、水與大自然之間的聯繫。為使之與自然相融合，我們到新加坡、馬來西亞等國家取經，學習其先進意念，使之改造成現蜿蜒曲折的濱水生態綠色休閒景觀長廊。

明湖公園是一個防洪調蓄湖，原設計形式為四週直墻欄杆，倣如一放大的龜池。我們在充分消化吸收相關的規範後，對設計作出調整，融入自然、生態、親水的元素，建成目前水岸相融，湖岸一色，四週都能親水的休閒娛樂與水利功能兼收並蓄的生態公園。

五、品質提升，迎來城市發展新機遇

西江新城通過近年綠色生態提升，已成為市民居住休閒的首選，同時也吸引了境內境外客商前來投資。來到西江新城的市民朋友，都被新城生態自然景象所吸引，交口稱讚。中國建築業協會也組織國內的專家同行到來參觀指導。

在佛山市城市升級總巡檢時，市委書記劉悅倫評價：“中央提出綠色化理念，而西江新城就是佛山綠色化建設的一個典範。西江新城滿目蒼翠，整個城區給人的感覺就是到處是綠，所到之處，無不看到綠色生態水準之高 ”。

市民喜聞樂見西江新城發展成果。每到週末旁晚，新城各個大型公共活動空間廣受市民歡迎，成為一個親子活動、休閒娛樂的絕佳之地。

經過多年不懈努力，如今的西江新城已形成“山水相依、城水相融、人水相親”的生態格局，構建起了佈局合理、功能完善、結構穩定的自然生態體系。生態環境建設是一項功在當代、利在韆鞦的事業，只有進行時，沒有完成時。我們將以本次論壇為契機，學習借鑒先進地區的好做法、好經驗，虛心接受各位專家的指導幫助，更加紮實有效地推進生態文明建設，讓高明西江新城擁有一個天更藍、水更清、空氣更潔凈的美麗家園！最後，預祝本次論壇取得圓滿成功！歡迎各位朋友來高明西江新城旅遊作客！謝謝大家!