陳雷深入四川藏區督導農村飲水安全等水利重點工作

本站訊 6月24—27日，水利部部長陳雷深入四川甘孜藏族自治州稻城、理塘、雅江、康定等縣市，檢查督導四川藏區規劃外農村飲水安全工程建設，實地考察調研四川藏區水利工作，並與四川省政府座談，共商進一步加快四川及其藏區水利改革發展大計。陳雷強調，要認真貫徹落實黨中央、國務院興水惠民決策部署，進一步強化責任、落實措施、加大力度，確保如期圓滿完成農村飲水安全保障目標任務，加快推進水利工程建設，統籌做好各項水利工作，為四川經濟社會發展和藏區群眾脫貧致富奔小康提供堅實的水利支撐和保障。四川省副省長曲木史哈出席座談並陪同調研。

督導調研期間，陳雷一行實地查看了四川甘孜州稻城縣桑堆鄉桑堆水廠、吉乙村小型集中供水工程，色拉鄉八美村、赤土鄉阿西村供水工程，理塘縣濯桑鄉供水工程，雅江縣八角樓鄉日基供水工程等藏區規劃外新增農村飲水安全項目，以及稻城縣、理塘縣高原高效節水灌溉、農田水利、中小河流治理等工程。在農村飲水安全工程建設現場，陳雷向當地水利部門和施工、監理單位詳細詢問了工程施工條件、建設進度、受益範圍、品質管理、水源保護、管材選型、水質檢測、運作維護等方面的情況，並深入農牧民家中進行走訪，與藏區群眾親切交談。陳雷強調，解決四省藏區規劃外新出現農村飲水安全問題，充分體現了國務院的傾斜和支援，事關藏區各族群眾福祉，要以高度的政治責任感，加快工程建設進度，嚴把工程品質關，強化水源保護和水質檢測，抓好工程運作管護，切實把工程建好、管好、用好，讓藏區群眾早日喝上乾淨水、放心水。在藏區高原高效節水灌溉項目現場，陳雷實地察看了青稞、蔬菜、瑪咖等規模化高效節水灌溉情況，全面了解了節水設施選型、節水增收效益、建設資金落實、運作管護機制等情況，對四川大力發展高原高效節水灌溉給予充分肯定，強調要將高效節水灌溉與土地流轉、農村改革、種植結構調整有機結合起來，進一步抓好試點、優化設計、健全機制、強化管理，促進藏區農牧業增産、群眾增收和生態保護。

在與四川省領導座談時，陳雷指出，四川是西部大省、經濟大省，也是水利大省、農業大省。近年來，四川深入貫徹落實中央興水惠民戰略部署，緊緊圍繞“再造一個都江堰灌區”的目標，紮實推進重大水利工程建設、農村飲水安全保障、農田水利建設、水資源節約保護、水利體制機制創新等各項工作，水利事業呈現出投入加大、發展加快、管理加強、改革加速的良好態勢，為加快富民興蜀新跨越提供了有力的支撐和保障。

陳雷強調，今年是解決農村飲水安全問題的決戰之年，現在全年時間即將過半，四川省各級政府要咬定目標任務不放鬆，把保障農村飲水安全擺在更加突出的位置，全力打好打贏這場攻堅戰。一要統籌抓好規劃內和規劃外項目建設。逐項梳理、倒排工期、節點控制，加大督導檢查、技術指導和協調推動力度，特別要加大對藏區的幫扶力度，調集技術力量和施工設備，確保藏區項目與規劃內項目全面如期完成。二要統籌抓好主體工程和配套工程建設。同步開展水廠建設、主管網鋪設和入戶管網施工，特別是對農村飲水安全工程與城鎮管網延伸一併實施的項目，要協調好工程進度，確保如期實現供水到戶。三要統籌抓好供水工程和水質保障。加快縣級水質檢測中心設備採購、人員培訓和經費落實，規範消毒設施的安裝、使用和運作管理，強化飲用水水源地保護，不斷提高水質合格率。四要統籌抓好建設進度和品質安全。堅持進度與品質相統一，嚴格品質監管和項目監理，加強材料和設備的抽檢和巡查，確保工程品質經得起檢驗。五要統籌抓好工程建設與運作管護。認真落實農村飲水安全工程用地用電優惠政策，進一步完善縣級農村飲水安全工程專管機構，加快建立健全縣級農村飲水安全工程維修養護基金，規範運作管理制度，確保工程長效運作。六要統籌抓好今年任務和“十三五”鞏固提升工作。在抓好今年建設任務的同時，認真做好“十二五”規劃實施總結評估，抓緊啟動“十三五”農村飲水鞏固提升工作，進一步提高農村集中供水率、供水保障率、水質合格率和自來水普及率。

陳雷指出，按照國務院的要求，今年中央重大水利工程投資計劃完成率要達到90%以上，其他水利項目要達到80%以上。四川省要高度重視水利建設投資計劃執行，加大力度，加快進度，確保完成目標任務。一要加快在建工程建設步伐。進一步細化項目建設實施方案，把進度計劃安排落實到旬、到月和關鍵節點，保證施工環境和建設條件，科學配置資源，優化施工組織，按月進行調度會商，儘快完成投資和實物工程量。二要突出抓好項目前期工作。對2015年擬開工重大水利工程儲備項目，要加快項目前置要件辦理進度，爭取儘早批復可研。面上項目要根據規劃、輕重緩急和建設能力統籌做好項目前期工作。三要千方百計落實地方配套投資。進一步加大公共財政投入力度，提高省級以上投資比例，充分用好過橋貸款等金融支援水利建設的各項政策，吸引社會資本投入水利建設，多措並舉確保足額落實地方配套投資。四要切實解決工程建設過程中的重大問題。加強新老政策銜接，對招標投標、財政評審、建設用地、環境評價等制約項目建設的重大問題，要逐項研究提出處理措施。五要進一步加強指導幫扶和監督檢查。統籌好人員力量，加大對口指導幫扶力度。對重點地區和重點項目進行專項督查、掛牌督辦，發現問題要一抓到底、緊盯不放，確保整改落實到位。

陳雷指出，四川治水興水任務繁重，要統籌做好其他各項水利工作。一要著力推進水生態文明建設。全面落實最嚴格水資源管理制度和水污染防治行動計劃，大力推進江河湖庫水系連通，加強水土保持生態建設和農村水電開發管理，抓好水生態文明建設試點和海綿城市建設試點。二要著力推進民生水利發展。加快中小河流治理、山洪災害防治和小型病險水庫除險加固，統籌推進灌區續建配套、高效節水灌溉、抗旱水源工程和“五小水利”工程建設，解決好農田灌溉“最後一公里”問題。三要著力強化水利工程管理。堅持建管並重，把工程管護放在更加突出的位置，特別要抓好農田水利設施等小型水利工程的運作管護，確保工程建得成、管得住、用得好。四要著力深化水利改革攻堅。統籌推進水行政審批、水資源管理、水利建設管理、農業水價、水權水市場、基層水利服務體系等重點領域改革，創造一批可複製、可推廣、可借鑒的成功經驗。

陳雷強調，當前四川已經進入主汛期，防汛抗洪工作進入關鍵階段。根據氣象預測，今年厄爾尼諾事件持續發展，汛期全國氣候狀況總體偏差，各種不確定因素增多，主汛期四川省強降雨過程可能偏多，江河防洪、山洪災害防禦、城市防洪排澇，水庫安全度汛等任務更加艱巨，防汛抗旱形勢不容樂觀。四川省要立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，把各項工作想在前、抓在前、做在前，進一步落實防汛抗旱責任制，細化實化各項防範措施，最大程度減輕災害損失，切實保障人民群眾生命安全。

水利部有關司局、四川省水利廳負責同志參加調研和座談。