陳雷出席第四屆中歐水資源交流平臺高層對話會

本站訊 5月12-13日，第四屆中歐水資源交流平臺高層對話會在丹麥首都哥本哈根舉行。來自中國、歐盟、經合組織以及丹麥、芬蘭、荷蘭、愛爾蘭、瑞典、瑞士等歐盟16個國家的水資源或環境部長等高級別官員、專家學者和丹麥企業界代表共200多人與會，圍繞水與可持續發展主題，開展高層對話，進行深入交流。會議還通過《2015年中歐水資源交流平臺高層對話會聯合宣言》和《中歐水資源交流平臺2015-2017年工作計劃》。水利部部長陳雷出席對話會並作主旨講話，現場回答了有關熱點問題。丹麥環境大臣布羅斯博、歐盟對外關係司東北亞和太平洋事務主任薩巴蒂爾分別致辭。中國駐丹麥大使劉碧偉出席會議及相關活動。

陳雷充分肯定了中歐水資源交流平臺的重要作用。他指出，中歐自2012年簽署《關於建立中歐水資源交流平臺的聯合聲明》以來，雙方通過高層對話會、聯合研究、項目合作、技術交流、人才培訓等方式，吸引了近20個歐洲國家的積極參與。如今，平臺已成為中歐水資源合作的重要品牌和突出亮點。

陳雷分析了全球水資源和水安全形勢。他指出，當今世界，隨著氣候變化影響加劇、人口持續增長、城市化、工業化和現代化進程加快，水短缺、水災害、水污染和水生態惡化等水問題，與糧食和能源等問題相互交織，全球水安全面臨嚴峻挑戰。目前，全球仍有10億人無法獲得安全飲用水，預計到2050年，世界上將有30億人生活在極度缺水地區；全球200條大河有近1/3的河流徑流量減少，涉水災害所造成的損失已佔到所有自然災害損失的90%，水利基礎設施薄弱，水治理體系尚不完善，水利投融資渠道不暢，水安全風險愈加凸顯，水管理挑戰與日俱增。2012年聯合國可持續發展大會指出，水是可持續發展的核心。今年4月舉行的第七屆世界水論壇再次呼籲，在2015年後聯合國可持續發展議程中設立單獨的水發展目標，共同應對全球水危機。

陳雷介紹了中國水治理方面的做法和經驗。他説，中國政府高度重視水與可持續發展問題，著眼實現中華民族偉大復興的中國夢，提出了新時期水利工作方針，著力加強水管理，切實保障水安全，以水資源的可持續利用促進經濟社會的可持續發展。一是堅持節水優先，全面建設節水型社會。實行最嚴格水資源管理制度，逐級確立水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”並加強考核，建立水資源承載能力監測預警機制和節水激勵機制，大力推行工業、農業、城市、生活節水，大幅提高水資源利用效率和效益。二是注重以人為本，努力提高水安全保障水準。著力提高洪澇乾旱災害的風險管理水準和防災減災能力，有效應對全球氣候變化影響，人民群眾生命安全得到可靠保障，最大程度減輕了災害損失；大力發展城鄉一體化供水，提前6年實現聯合國千年宣言所提出的將飲水不安全人口減半的目標；發展農田有效灌溉面積6347萬公頃，糧食産量連續11年實現穩定增長，為保障世界糧食安全作出了重要貢獻。三是統籌當前長遠，完善水利基礎設施。把加快水利基礎設施建設作為支撐中國經濟發展的重要戰略舉措，加快建設172項節水供水重大水利工程，同時加強對現有水利設施更新改造，為經濟社會可持續發展奠定堅實基礎。四是圍繞綠色發展，推進水生態文明建設。制定出臺關於加快推進生態文明建設的意見和水污染防治行動計劃，開展海綿城市、綠色城鎮和美麗鄉村建設，加強河湖管理、水源涵養、水污染防治和水生態修復，實施江河湖庫水系連通，發展水電清潔能源，促進人水和諧。五是深化改革創新，健全完善水治理體系。強化政府水治理職責，加大財政金融支援，鼓勵社會公眾和利益相關者多方參與，完善水價形成機制，培育水權水市場，探索公私合作模式，吸引更多社會資本投入水利。推進水利科技創新，加快水法治化進程，為水資源可持續利用提供科技支撐和法治保障。

陳雷就深化中歐水領域合作提出四點倡議。一是凝聚全球共識，推動設立單獨水發展目標。雙方應充分發揮各自的國際影響力，加強在國際磋商中的協調與合作，支援在2015年後可持續發展議程中設立單獨的水發展目標，為實現全球水資源可持續利用注入新的動力。二是創新治水思路，提高全球水安全保障水準。雙方應結合各自實施的最嚴格水資源管理制度和歐盟水藍圖，圍繞“水、能源和糧食紐帶關係”，開展多層次、寬領域的政策交流與對話，相互學習借鑒，搞好水治理領域的頂層設計與改革創新，為保障全球水安全創造更好經驗。三是拓展合作領域，促進全球水利科技進步。雙方應進一步加強在節約用水、污水處理及迴圈利用、水生態修復、水環境保護、防洪抗旱減災、氣候變化水資源影響等領域的科技合作、資訊交流和人員培訓，充分發揮科技進步對提升水治理水準的支撐和引領作用。四是發揮平臺作用，共創中歐水利合作美好明天。雙方應充分調動政府部門、流域管理機構、科研機構和相關企業的積極性，強化中歐水資源平臺秘書處的引導、動員和資訊紐帶作用，積極探索更加務實高效的合作溝通模式，為中歐雙方合作開闢更為廣闊的空間。

會議期間，陳雷會見了丹麥環境大臣布羅斯博女士。陳雷對丹麥環境部為成功舉辦本次中歐水資源交流平臺高層對話會所作出的努力表示衷心感謝，對雙方在水資源領域的互利合作給予充分肯定。他指出，丹麥是最早同新中國建交的西方國家之一，兩國關係始終健康穩定發展。近年來，雙方在水資源領域的合作達到了新的高度、邁上了新的臺階。這次對話會雙方又簽署了中歐水資源交流平臺未來3年工作計劃，中丹雙方還將於今年10月召開聯合指導委員會會議暨水利合作研討會，他希望雙方充分利用中歐水資源交流平臺及中丹水利合作載體的重要作用，進一步拓展在水利水電開發、節水技術與産品、水環境保護、水污染治理、地下水監測與保護等領域的合作，為推動中丹全面戰略夥伴關係不斷向前發展作出新的貢獻。布羅斯博對陳雷到訪及出席中歐水資源交流平臺高層對話會表示熱誠歡迎，對中國近年來在水資源管理、水環境保護、供水保障、防洪減災等方面的理念、做法、經驗和成效表示欽佩。她希望下一步積極開拓雙方合作領域，落實具體合作項目，推動部門、企業以及科研機構之間的務實高效合作，尤其要加強水務企業之間的技術合作，更好地實現互利共贏。

在丹期間，陳雷還實地考察了哥本哈根現代化供水廠，出席了中丹水技術交流與合作對話會，與丹麥水資源領域的技術人員、企業家進行了交流互動，並先後會見了歐盟、瑞士、荷蘭、芬蘭、瑞典、愛爾蘭等國家和國際組織官員。

水利部有關單位的專家學者出席中歐水資源交流平臺高層對話會及中丹水技術交流與合作對話會，其中8位專家在會上作了發言，分別從最嚴格水資源管理制度、水污染防治行動計劃、水資源配置、防洪減災、水權水市場、流域管理、綠色水電、城市水系治理等不同角度介紹了中國節水治水管水情況，受到與會代表的一致好評。