吳向東:量刑過輕是食藥造假屢禁不止的根本原因

　　全國人大代表、華澤集團董事長吳向東。資料圖

全國人大代表、華澤集團董事長吳向東日前在接受中國經濟網記者採訪時表示，食品安全法對刑罰量刑過輕，是食品藥品造假行為屢禁不止的根本原因。對此，他建議降低起刑點，加大對危害食品藥品安全犯罪的懲處力度，建立終身市場禁入制度。

吳向東在議案中指出，近些年，危害食品藥品安全的違法事件頻頻發生，嚴重危害了公民的生命權和健康權，嚴重擾亂了市場經濟秩序和社會秩序。現行刑法對食品藥品安全犯罪的規定，仍不能達到有效遏阻食品藥品安全犯罪的目的。

“現行的食品安全法對食品造假犯罪的門檻設置過高，貨值達到5萬元才算犯罪。很多時候由於造假貨值較低，造假者被抓後無法判刑，導致違法者不斷增多。”吳向東表示，以酒行業為例，消費者在飯店中常會喝到假酒，但受困于量刑門檻高及貨品價值低，導致此類現象層出不窮。

據悉，目前國家對食品藥品安全犯罪行為的規定，主要體現在刑法典第三章第141條至第144條。對此，吳向東認為，上述關於生産銷售假冒偽劣食品藥品的刑事處罰規定並不能達到有效遏阻食品藥品安全犯罪的態勢，仍需進一步完善。

他建議，必須降低起刑點，加大對危害食品藥品安全犯罪的懲處力度，才能從根源上遏制此類行為的發生。建議法律規定：凡是生産、銷售假藥、劣藥、假冒偽劣食品者，即構成犯罪，公安機關有權對其立案偵查並採取強制措施；同時加大財産刑的處罰力度，並引入市場禁入制度，一旦違法者構成犯罪，則終生禁止其進入食品藥品生産銷售領域。

吳向東還表示，財産刑的設定難以體現罪刑均衡以及資格刑的缺失也是造成食品藥品違法犯罪事件不斷出現的原因之一。他認為，罰金刑在刑罰處罰體系中具有不可替代的地位和作用。罰金的數額要與行為人的罪責刑相適應，懲罰性賠償應當成為懲治犯罪的利器。此外，對於利用資格從事犯罪的個人或單位，適用資格刑，可以起到特殊預防的作用。例如禁止從事食品藥品生産、經營行為、吊銷營業執照等,將有效遏制我國食品藥品犯罪屢禁不止、惡性事件層出不窮的局面。