2015年兩會5個改革“關鍵點”

２０１５年是我國全面深化改革的關鍵之年。２０１５年的全國兩會上，必將落實一系列重要的深化改革舉措，而在一些“關鍵點”上的部署和闡述尤其值得人們期待。

——換擋調速

在國際環境複雜多變、國內“三期疊加”的大背景下，２０１４年中國經濟承受了不小的下行壓力。不過，國家統計局發佈的宏觀經濟數據顯示，２０１４年中國經濟在新常態下的運作處在合理區間，同時結構更趨優化，動力更加充沛，展現出良好的韌性、充足的潛力和較大的迴旋空間。

新看點：在保增長、調結構的總基調下，中國經濟將繼續換擋調速，但經濟體制改革卻會快馬加鞭，圍繞處理好政府和市場的關係這一核心問題，著眼制約經濟發展的重要領域和關鍵環節，將會繼續打出一系列改革重拳，確保中國經濟快車換擋不失速。

——簡政放權

２０１４年行政審批制度改革深入推進，國務院累計取消下放近８００項行政審批等事項，推動建立政府“權力清單”“責任清單”“負面清單”和企業服務“一張網”，修訂政府核準的投資項目目錄、創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資。

新看點：從２０１４年中央經濟工作會議精神和國務院常務會議傳遞的資訊來看，本屆政府在２０１５年將繼續圍繞著審批制度改革釋放簡政放權的強烈信號，重點將是規範和改進政府行政審批行為，減少企業和群眾為審批跑腿，同時繼續全面清理非行政審批事項。

——價格改革

藥價、油價、氣價、水價、票價……多年來，一提到這些關係國計民生的價格問題，政府有苦衷，企業有難處，百姓有吐槽。

２０１４年國務院抓住有利時間窗口，陸續放開電信業務、非公立醫院醫療服務等２６項商品和服務價格，放鬆鐵路運價管制，推行居民生活用水、用氣階梯價格制度。

新看點：打破行業壟斷壁壘，實行公開透明的市場化定價，是本屆政府這輪價格改革的重頭戲，形成更加符合市場規律、更加靈敏的價格機制將是在２０１５年價格改革繼續努力的方向。

——解決“融資難”

２０１４年，“融資難”“融資貴”問題困擾著很多企業尤其是小微企業。在經濟下行壓力加大、企業經營困難的關鍵時刻，解決好“融資難”“融資貴”問題，對幫助企業轉型升級、穩定宏觀經濟形勢起到非常重要的作用。

新看點：從２０１４年國務院常務會議８次提到“融資難”“融資貴”來看，今年的兩會上本屆政府必將進一步採取有力措施、緩解企業融資成本高問題。解決“融資難”“融資貴”問題最終必須從制度入手，通過改革來找辦法，因此有關引入新的民營銀行、對現有銀行考核機制做調整、增加存貸比指標彈性、改進商業銀行績效考核機制等措施值得關注。

——“一帶一路”

一端連著歷史，一端指向未來；一端係著中國，一端通往世界。這是一條穿越時空的彩練，神奇而瑰麗——中國倡導的“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”，在２０１４年已經不是一個概念，而是一系列政治、經濟、文化行動，並迅速成為中國經濟的一個新增長極。

新看點：去年的《政府工作報告》明確提出，抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、２１世紀海上絲綢之路。２０１５年，“一帶一路”建設將作為開創我國對外開放水準新局面的核心舉措，應會從政策到基礎設施，從貿易投資到融資平臺，從環境保護到人文交流等各個方面全面深化，圍繞著它的一切都值得關注。