新疆克拉瑪依市烏爾禾區

醫療衛生的發展是一個地區民生工作的一個重要體現。在新疆一個多民族地區，無論是以經濟建設為主還是以地區穩定為主，民生工作是其根本。醫療衛生的發展直接影響著各族人民群眾的根本利益，是民生工作的一項重要內容。新疆克拉瑪依地區是經濟較發達的地區，共有四個行政區。分別是克拉瑪依區、獨山子區、白鹼灘區和烏爾禾區。可醫療資源分佈不均衡，烏爾禾區相對其他三個區，經濟較落後，醫療資源匱乏。

烏爾禾區距離克拉瑪依市區100公里左右，與新疆奎屯農七師137兵團毗鄰。由於歷史原因和體制等因素，該地區醫療衛生服務資源相對而言比較匱乏，而烏爾禾區政府管轄區域內無醫院，臨近的137團有一所二級乙等醫院。烏爾禾區政府對其沒有監管職能。137團醫院的醫院管理和技術上都較欠缺，招錄技術人員也較為困難，遇到突發衛生事故、較重病號只能依靠或轉運到周邊的醫院。而烏爾禾區政府管轄範圍內只有兩所醫療機構，即：柳樹街社區衛生服務中心和烏爾禾鄉衛生院。烏爾禾區所管轄的柳樹街社區衛生服務中心設有人員編制4個，烏爾禾鄉衛生院也僅有7個編制。人員嚴重缺乏，又身兼數職，技術水準也較薄弱。目前，主要依靠克拉瑪依市第二人民醫院定期派一名醫師，以一個月一輪換的模式值班坐診。

圖説：烏爾禾區柳樹街社區衛生服務中心設立中醫“治未病”中心

隨著烏爾禾區生態旅遊的建設發展和石油工業的開發建設，越來越多的油田建設者和廣大遊客將在烏爾禾區內生活居住、旅遊觀光。2013年，僅轄區內的一家駐區企業—風城油田作業區的員工人數就將近3000人。預計到2015年服務人口將達到5萬人左右。按照當地人口10%的增長速度計算，2020年服務人口將達到8萬人。如何保障在烏爾禾區居住和工作的廣大居民、工作人員以及來自四面八方的遊客能夠享受安全、良好的醫療、公共衛生等服務，已成為目前烏爾禾區政府急需要解決的問題。而現有資源已不能滿足廣大人民群眾日益增長的服務需求。為此，烏爾禾區衛生部門創新工作模式，實施多種惠民利民措施，將有限的資源發揮到極致。

一、建立中醫“治未病”中心，實施多種便民惠民舉措

烏爾禾區社區衛生服務中心醫療服務水準較落後，為更好的服務於民，充分發揮中醫健康養身在基層衛生工作中的優勢和作用。從2013年開始，烏爾禾區建立克拉瑪依市首家中醫“治未病”中心，召開了現場觀摩會。建立初期，組織社區所有醫護人員到周邊市區的社區衛生服務機構及多家綜合醫院的中醫康復科室進行參觀和學習。該中心目前已開展蠟療、電腦干擾電疼痛治療儀、周林頻譜儀治療、熏蒸治療、中醫推拿、拔罐、艾灸、刮痧、頸椎及腰椎牽引治療、足浴、TDP烤電、中頻治療等項目。到2014年，完善了“治未病”中心的功能，新增設了中藥房，採購了熬藥機。目前購置的中草藥已有360種。治未病中心的建立，大大增加了診療人數，截至目前，僅治未病中心就診人數就達2002人，佔全區全年診療人數的一半。

圖説：烏爾禾區委宣傳部部長張玲霞和烏爾禾區衛生局局長劉永剛

正在檢查“治未病”工作。

中醫“治未病”中心已建立，但中心無中醫醫師。為此，烏爾禾區衛生局協調克拉瑪依市中心醫院與柳樹街社區衛生服務中心簽訂協議—邀請中醫科主任每個月定期來柳樹街社區衛生服務中心坐診一天、遠端會診一天。使需要中醫治療的居民不會因為中心無醫師，而中斷療程，影響治療效果。中心制定了預約制度，對需要就診的患者提前通知，並採取預約掛號等方式就診。

圖説：中藥房

中醫“治未病”中心的建立，深受廣大居民的歡迎，來就診的患者絡繹不絕，大大增加了醫務人員的工作量。因此該中心在2014年新招聘了5人，專門負責“治未病”中心工作。同時，為踐行群眾路線，不斷滿足患者的需求，對八小時工作時間內無法來社區就診的患者在下班以後還能夠享受中醫康復理療的服務，中心制定了錯時工作制度。從晚上八點到十二點，醫護人員輪流值班，為居民開展中醫康復理療服務工作。真正為居民帶來了實惠。

圖説：轄區居民正在足浴

烏爾禾區衛生局將在2015年進一步推進中醫“治未病”工作，逐步進行推廣。下一步將在烏爾禾鄉衛生院實施，使烏爾禾鄉的農牧民也能夠享受到中醫康復理療帶來的便捷服務。目前，為試運營階段。已採購足浴桶、TDP烤電等設備，讓鄉農牧民免費體驗，待時機成熟，衛生局將根據農牧民的需求，進一步完善鄉衛生院中醫服務工作，及時採購相應的設備，和社區相統一，推進城鄉一體化建設，使鄉里的農牧民也能夠享受到同等的待遇。

圖説：中醫熏蒸室