大氣污染防治條例徵求意見 建言362條涉及5方面

12月9日，市人大常委會辦公廳全文公佈了《天津市大氣污染防治條例(修訂草案)》(徵求意見稿)，向社會各界廣泛徵求意見。在為期11天的時間裏，市人大代表和各界群眾對修訂草案徵求意見稿反響非常熱烈，紛紛通過熱線電話、信函、電子郵件、市人大常委會網站和人大代表履職服務平臺等多種渠道，提出自己的看法和意見。截至19日18時，收到43位人大代表、195位市民來信來電，提出具體意見和建議362條。

廣大市民和人大代表對修訂草案徵求意見稿總體表示贊同。有的市民提出，在我市建設美麗天津、實現清新空氣的過程中，及時修訂《天津市大氣污染防治條例》，明確規範大氣污染防治的各方面工作，為美麗天津建設提供有力的法制保障，非常必要、非常及時。有的代表認為，《大氣污染防治條例(修訂草案)》適應了我市大氣污染防治工作的新要求，突出防治重點，綜合多種防控手段，統籌兼顧治理污染與保障民生的關係，提高違法成本，是一部全面而有力的法規，希望儘快通過施行，實現我市大氣污染防治工作新局面。有的市民表示，大氣污染防治條例的修訂是社會各界的共同願望，希望能夠通過條例的施行，儘快實現廣大人民群眾對於清新空氣、美麗藍天的美好期待。

與此同時，廣大市民和人大代表還積極建言獻策，對徵求意見稿提出了一些修改完善的建議。主要集中在以下幾個方面：一是建議突出防治重點，著力規範對燃煤、揚塵、工業廢氣、機動車尾氣、揮發性有機物等重點污染源的防治，堅決採取更加強有力、更具針對性的法律措施，集中力量解決最重要的大氣污染源問題；二是建議強化執法責任，進一步細化大氣污染防治相關執法部門的監管職責，明確各部門間的協作分工，強化行政問責規定，促其嚴格執法，避免推諉卸責，以保證大氣污染得到切實治理；三是建議推進資訊公開，加強公眾參與，完善公眾舉報監督機制，構建更加便捷高效的舉報平臺，方便群眾監督，保護和調動公眾參與大氣污染治理的積極性；四是建議加大懲治力度，提高違法成本，對違法排污的單位和個人要提高罰款標準，對拒不改正或者逃避監管的排污單位和個人，要採取更嚴格的制裁手段，避免以罰代管，保證大氣污染治理真正見到實效；五是建議提高法規條款的可操作性和可執行性，使文字表述更加規範，專業名詞含義更加清晰，執行標準更加明確，執法程式更加完善。

據悉，市人大常委會有關工作機構正在對社會各界提出的意見進行認真的梳理和分析，市人大常委會將在再次對條例修訂草案審議時修改完善。