高壓打擊污染源 川東北五市建會商機制聯動執法

協同機構

設立聯席會議辦公室負責協調川東北地區大氣污染防治日常工作。

覆蓋區域

南充、達州、廣元、廣安、巴中五市。

數據共用

各市的大氣環境品質監測數據和氣象數據，主要工業大氣污染源基本情況和排放情況及環保治理總結出的好經驗。

聯動執法

組織開展跨區域聯動執法、交叉執法、同步執法行動，對違法行為形成區域性的高壓打擊態勢。

建立預警

一旦某地發生污染突發事件，立即報請當地政府；再同時通知聯席會議辦公室

昨日，華西城市讀本記者從南充市環保局獲悉，為有效改善川東北區域大氣環境品質，促進川東北區域經濟社會可持續發展，經南充、達州、廣元、廣安、巴中市環保局討論協商後，近日，五市制定並簽署了《川東北區域大氣污染防治聯防聯控框架協議》（以下簡稱《協議》）。川東北將建立大氣污染防治工作聯席會議制度，組織開展跨區域聯動執法、交叉執法、同步執法行動，對違法行為形成區域性的高壓打擊。

建立機制設立聯席會議辦公室

日前，四川省發佈《關於建立成都市及周邊地區、川東北地區、川南地區大氣污染防治工作聯席會議制度的通知》，要求以南充市人民政府為召集人單位，達州、廣元、廣安、巴中市人民政府為成員單位，開展川東北地區大氣污染防治聯防聯控工作。

昨日，記者從南充市環保局獲悉，川東北各地于近日在南充召開了聯席會議，商議後已共同簽訂《協議》，設立了聯席會議辦公室。

“辦公室設在南充市環境保護局，環境保護局長任辦公室主任，環境保護局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室常務副主任，廣元、廣安、達州、巴中市環境保護局分管大氣污染防治工作的副局長兼任辦公室副主任。”南充市環保局副局長李中軒介紹説，辦公室負責協調川東北地區大氣污染防治日常工作，推動落實聯席會議議定的各項事項。

同時，聯席會議辦公室還將負責大氣污染防治工作的組織協調、推進情況的綜合反饋,定期向聯席會議報告階段性工作情況,聯席會議紀要整理及分送。“川東北地區各市應成立相應的工作機構和落實聯絡員，具體組織實施區域聯防聯控工作。”李中軒説。

互通資訊建環區域評會商機制

為了更好的溝通協作，防治污染，川東北五市將共用區域內各市的大氣環境品質監測數據和氣象數據；主要工業大氣污染源基本情況和排放情況等內容。

“比如某個市、區（縣）大氣污染防治工作開展情況和治理總結出了好的經驗，或者各地制定和貫徹實施大氣污染防治重大政策情況，就可以共用出來，大家學習，研究後在本地運用起來。”李中軒説，這對整個川東北防治大氣污染都是很有意義的。

據悉，共用方式為各市每年7月20前將上半年的主要共用內容報聯席會議辦公室，次年1月20日前將上一年度的治理工作開展情況及主要共用內容報聯席會議辦公室，由聯席會議辦公室整理後書面印發各市。

李中軒介紹，在共用資訊的基礎上，還將建立區域環評會商機制。“區域內屬市、縣審批的新、改、擴建項目需新增大氣主要污染物二氧化硫和氮氧化物排放量較大的，應與相鄰市、縣建立環評情況通報制度。”李中軒告訴記者，確需會商的，由項目所在地環保部門召集，區域內其他市、縣環保部門參與，進行會商。“項目所在地環保部門應充分聽取相關市、縣環保部門的合理意見。”

應對

高壓打擊污染源跨區域聯動執法

秸稈露天焚燒、燃煤電廠與重點工業企業等污染源，對區域空氣品質影響明顯。就此，《協議》規定川東北各市每年確定並公佈大氣重點污染源企業名單，環保部門開展區域大氣污染防治聯合執法檢查，選取對區域空氣品質影響明顯的污染源，組織開展跨區域聯動執法、交叉執法、同步執法行動，對違法行為形成區域性的高壓打擊態勢。

“當發生因大氣污染問題導致的跨界環境信訪、污染糾紛或引發群體性事件時，區域內各市應及時組織開展調查處理工作，並互通情況。”李中軒説，如有必要，可開展聯合調查，妥善解決。“對跨界地區出現的污染大氣環境違法行為，協調行動，共同打擊。”

防範

整合各地環保力量協同應急預警

李中軒告訴記者，按省廳要求，聯席會議辦公室將積極開展川東北地區各市大氣自動監測設備比對監測工作，探索區域性重污染天氣預警會商和應急聯動機制。“整合川東北區域環保系統的力量和資源，積極處置突發環境事件，協調各市環保部門開展大氣污染突發事件應急處置。”李中軒説，一旦發生大氣污染突發事件，事發地應立即報請當地政府迅速啟動環境突發事件應急預案，提出控制、消除污染的具體應急措施，並同時通知聯席會議辦公室。

“聯席會議辦公室要本著快速反應、就近救援、協同應對的原則，在環境應急物資供給、應急現場勘查、研判、應急取樣等方面就近救援。”李中軒説，這對川東北區域內各市在突發環境事件預警、調查、處置、善後處理等方面也是也一個考研，“我們應主動配合，積極協作，共同應對，防止事態擴大，減少環境破壞。”（記者劉虎 實習生 杜暢）

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污染聯防聯控五市同步效果更好

對於川東北建立統一協調的區域大氣污染聯防聯控工作機制，近日記者採訪了達州市環保局相關負責人，他表示，該機制將五個城市緊密聯繫在一起，既能共同監督，又能彼此協作。“比如有哪個城市出現了重大污染事故，那麼其他臨近城市就可以在有條件的情況下給予援助，共同妥善解決問題。達州目前沒有出現重大污染事故，但建立了這個機制，以後幾個城市執法力度會更大。我們每年會公佈大氣重點污染源企業名單，還將選取對區域空氣品質影響明顯的一些污染源，幾個城市組織開展跨區域聯動執法、交叉執法、同步執法行動，這樣能對違法行為形成區域性的高壓打擊態勢。”

其次，該負責人表示，除了共同協作，在一些創新的策略上，幾個城市還可以互相通氣，達到同步的效果。“如果有的城市在嘗試創新，而其他城市卻沒跟上，這樣就不能達到一致。如果大家都參與進來，共同討論、嘗試，相信我們的環保工作會做得更好。”