國家工商總局廣告司司長張國華發言

    2014中國企業領袖與媒體領袖年會于12月20日在北京金隅喜來登酒店由第十屆全國政協副主席李蒙同志宣佈開幕。作為國內企業界、媒體界、廣告界、藝術界和學術界的領軍人物聯合探討品牌傳播大勢，展示品牌實力的最佳陣地。年會以“傳播正能量”為核心價值觀，定位於“融合、跨界、發展”。今年大會的主題為“大變革、大融合、大傳播”。在會上，國家工商總局廣告司司長張國華發言，以下是發言全文。

尊敬的各位領導，各位來賓，大家好！

國家工商總局廣告司承擔著指導廣告業發展和廣告監管的雙重職責，國家廣告業去年總的産值是五千多億，這個不包括網際網路，今年預計超過七千億，裏麵包括網際網路廣告的內容。這幾年廣告業的發展是比較快速，也比較健康的，但是曾幾何時對廣告是有誤解的，我們以前在分類把它和娛樂業，和保健業，比如KTV，洗腳屋，洗浴行業是放在一起的，所以從1997年在廣告行業徵收了3%文化事業建設費，今年國務院對此很重視，發了10號文件，關於文化創意産業內容的規定，這個裏面把廣告業也列入到文化創意産業當中來。最近我們正待積極落實這3%文化事業建設費取消的問題。我舉這個例子可以看得出，國家對廣告業的重視和支援，我們在實踐當中越來越多感覺到，廣告活動是市場經濟活動的前端，剛才趙部長講的品牌也好，廣告的行銷也好，都是為我們産品走出去，為我們的産品賣得更多更好而做的前端的輿論，大家有這樣一個認識，可能對我們廣告業的支援會越來越大。前天我們工商總局廣告司正在給全國佈置，各地要報廣告産業的項目，在我們這個層面建一個國家廣告項目庫，財政部將給予一定的支援，借這個機會把這個消息發佈給大家。

另外一個方面，工商總局廣告司還承擔著廣告監管的職責，這兩年廣告總的來講日漸趨好，各種媒體，不包括網路，加在一起違法率4%到5%的樣子，其中百分之七八十都是食品、藥品、保健品、化粧品五類産品，也正是這樣一些違法虛假廣告壞了我們廣告的名聲，從2015年開始，國家工商總局將對全國的廣告實行更加嚴重的監管，這裡面給大家簡單介紹一下，我們將全天侯的，全覆蓋。全覆蓋指的是全媒體，一直到市一級，甚至到縣一級，每週給各地工商部門發佈一次，他們按照我們監測的線索去查辦案件，對查辦的案件我們要每個月對社會公佈一次，哪個地區廣告信譽度高，哪個媒體廣告信譽度高，哪個媒體廣告信譽度低，我們都要對外公開公示，這樣加大對違法廣告的監管和震懾。

同時在這裡再給大家介紹一個關心的事情，《廣告法》的修改已經很快就要完成，24號人大常委會將二讀《廣告法》，到時候我們也去參加。三讀之後，新修改的《廣告法》就算通過了，新的《廣告法》對廣告的監管將更加嚴格。今天來的很多都是廣告主，我在這裡給大家透露一下，新修改的《廣告法》對廣告主的追責力度將更加嚴苛，新修改的《廣告法》處罰的力度將更大。所以我希望，我們在座的不論是廣告主，還是廣告經營者，還是廣告發佈者，在未來的廣告經營活動當中，一定要注意法律這條紅線。我們一方面支援廣告業的健康發展，一方面凈化廣告市場，我相信有大家的努力，中國的廣告業將會越來越好，謝謝！