青海省西寧市五項醫改任務紅利惠民生

解決看病難、看病貴是我省醫改工作目標之一，今年，根據醫改工作要求，西寧市五項醫改任務惠及民生。在提高城鄉居民醫保每人平均籌資標準、推進基本藥物制度和基層運作新機制、創新公立醫院體制機制、加強醫療衛生服務體系建設、統籌推進相關領域改革等方面取得顯著成效，城鄉群眾普惠醫改紅利。

今年全市城鄉居民醫保每人平均籌資標準統一由2013年的470元提高到510元。職工、城鎮居民和新農合參保率分別達到99.2%、99.8%和99.05%。城鄉居民在三、二、一級定點醫療機構的住院報銷比例分別提高到70%、80%和90%。實行城鄉居民大病醫療保險和疾病應急救助制度，築起了重特大疾病政策範圍內常規報銷、大病保險和醫療救助“三道保障線”。截至目前，全市辦理大病保險1.7萬名，補償患者醫藥費用9000萬元；民政醫療救助和疾病應急救助達12.5萬人次，補助資金2.32億元，有效緩解了大病患者和困難家庭的就醫負擔。實行基本醫保統一由社保部門管理，實現了統籌區域和省內就醫即時結算，使城鄉居民充分享受到醫療保障水準提高帶來的實惠。

在基本藥物制度和基層運作新機制方面，加大基本藥物統一招標採購和規範使用的監管力度，全市基層醫療衛生機構基本藥物制度，基本藥物覆蓋率、零差率持續保持在100%。從今年6月1日起，全面推進在非政府舉辦的社區衛生服務機構實行國家基本藥物制度。同時，鞏固基層醫療衛生機構基本藥物及醫用耗材按規定統一網上採購制度。

今年，啟動實施全部縣級公立醫院綜合改革工作，建立完善政府補償機制，將人員工資、學科建設、基本運轉等經費納入財政補助範圍，促進縣級醫院健康發展。破除“以藥補醫”機制，對縣級醫院使用的基本藥物和非基本藥物全部取消藥物加成，實行零差率銷售。在三縣分別組建8個醫療衛生服務聯合體。初步形成公立醫院與基層醫療機構分級診療、上下聯動、雙向轉診的工作機制。推行“先住院後結算”醫療服務模式，已為20萬名(次)住院患者提供服務。

此外，西寧市還加強醫療衛生服務體系建設、統籌推進相關領域改革，讓醫改紅利更多惠及民生。