河南省鄭州市

鄭州市堅持城鄉統籌發展的原則，進一步完善體制機制，確保衛生事業全面健康發展。以實施基本藥物制度、推進公立醫院改革為載體，強化醫療管理，提高醫療服務品質。深化公共衛生體制改革，優化資源配置，從整體上提高我縣公共衛生水準。建立健全突發公共衛生事件應急處理體系、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系。完善重大疾病防控等專業公共衛生服務網路。逐步提高每人平均基本公共衛生服務經費標準，擴大國家基本公共衛生服務項目，實施重大公共衛生服務專項，積極預防重大傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病，提高重大突發公共衛生事件處置能力。逐步建立農村醫療急救網路。

當地醫療事業概述與發展介紹

鄭州市醫療服務保障能力持續提升，一批優質醫療資源項目投入使用，“片醫負責制”社區衛生服務已覆蓋全市800多萬城鄉居民，全國首家啟動實施“居民健康卡”，新農合經辦機制改革“鄭州模式”在全國推廣。加強食品衛生監督，提高食品生産經營的衛生環境和設施等準入條件，規範食品生産經營活動。

加快醫療體制改革步伐，全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度建設。

組織實施好區醫院和社區衛生服務中心建設，加快鄉鎮衛生院和區衛生監督所改造。加強衛生監督，大力開展愛國衛生運動。加快醫療衛生事業發展，積極推進醫藥衛生體制改革，形成較為完善的突發公共衛生事件應急機制。鼓勵和引導有實力的企業發展社區服務業和社區組織，建立健全社區就業服務、醫療衛生服務和社會保障服務體系。鼓勵各類企業、社會團體和個人發展面向一般居民的養老托幼、醫療康復、家庭教育、清潔衛生、區域安全、勞動代理等社區服務業，滿足人民群眾的各種需求。

完善重大疾病防控等專業公共衛生服務網路。逐步提高每人平均基本公共衛生服務經費標準，擴大國家基本公共衛生服務項目，實施重大公共衛生服務專項，積極預防重大傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病，提高重大突發公共衛生事件處置能力。逐步建立農村醫療急救網路。

推進醫改舉措與成效

鄭州市實施“健康鄭州人”計劃，完善基層醫療衛生服務體系，擴大優質醫療服務供給，打造區域性特色醫療專科，全面建立國家基本藥物制度，加快區域性醫療中心建設。持續穩定低生育水準，推進人的全面發展。堅持城鄉統籌發展的原則，進一步完善體制機制，確保衛生事業全面健康發展。以落實落靠公共衛生服務項目、抓好社區、農村“三網四化”建設為載體，為廣大群眾提供公共衛生和基本醫療服務，促進公共衛生均等化；以抓好新農合體系建設為載體，為廣大群眾提供基本醫療救治保障；以加強基礎設施建設、人才隊伍建設和技術建設為載體，切實提高醫療服務水準；以實施基本藥物制度、推進公立醫院改革為載體，強化醫療管理，提高醫療服務品質；以強化機構體制改革、創新科技手段為載體，依法執業，依法行政，確保衛生事業上檔次、上水準。

1、加強公共衛生體系建設，完善長效公共衛生機制

深化公共衛生體制改革，優化資源配置，從整體上提高我縣公共衛生水準。建立健全突發公共衛生事件應急處理體系、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系。到2015年基本完善農村衛生體系、城鎮基本醫療服務體系、環境衛生體系和財政經費保障體系，滿足城鄉居民基本衛生服務需求，不斷提高城鄉群眾的健康水準。

建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急處理機制，提高突發公共衛生事件應急處理機制，提高應對突發公共衛生事件能力。結合實際科學制定突發公共衛生事件應急預案。加強衛生資訊網路基礎設施建設，健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速通暢的疫情資訊網路報告系統，並形成縱橫貫通的資訊網路。建立健全突發公共衛生事件處置指揮系統，組建突發公共衛生事件應急隊伍，確保突發衛生事件及時處理。

加強疾病預防控制體系建設，全面提高疾病預防控制能力。加強疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療機構疾病預防控制責任，改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗設備條件；加強疾病預防控制專業隊伍建設，提高流行病學調查，現場處置和實驗室檢測能力。改善和提高食品、勞動、學校、公共場所等公共衛生場所的檢測水準。

加強醫療救助體系建設，不斷提高醫療救治能力。嚴格遵循《醫療機構管理條例》的規定，實行醫院等級評審制度。事例醫療衛生資源，加大醫療救助機構基礎設施投入力度，切實提高裝備水準。深化管理體制和運作機制改革，提升專業人才技術支撐能力。到2015年，基本建立起符合縣情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件醫療救助體系。

加強衛生執法監督體系建設，不斷提高執法能力。通過加強機械色和隊伍建設，明確任務和職責，健全運作機制，完善工作保障措施，建立起適應市場經濟體制和全面依法行政要求，職責明確、行為規範、執法有力、保障到位、覆蓋城鄉的衛生執法監督體系。

2、大力推進“三網四化”建設，提升農村公共衛生服務水準

全面實行村級衛生規範化管理。認真貫徹落實《鄉村醫生從業管理條例》，抓好村衛生所（室）設置、房屋設施、村醫執業、診療行為、檔案管理等規範化管理。開展村級衛生“三關”建設，即執業人員準入關、執業場所達標關、執業村醫考核關。強化鄉鎮衛生院對村衛生所（室）的管理職能，實行行政管理一體化、業務管理一體化、收費管理一體化、藥品耗材採購一體化、合作醫療管理一體化。全面落實縣鄉之間縱向業務指導和雙向轉診制度，在人才、設備、管理等方面實現資源共用，達到人才通用、技術通用、患者通治。

榮譽與風采

鄭州市榮獲國家衛生城，鄭州人民醫院榮獲全國“群眾滿意的醫療衛生機構”稱號，鄭州市緊急醫療救援中心榮獲“五一先鋒號”的榮譽稱號，鄭州市政協視察組視察我市醫療衛生事業，鄭州市人大代表視察城市社區醫療衛生服務工作，省委常委、市委書記連維良視察鄭州市優質醫療衛生資源倍增工程，2013鄭州衛生工作會議:推動醫療衛生改革召開。