山西省晉城市

晉城市破除了長期存在的“以藥養醫”機制；2237個村衛生室實施了搬遷改造，83所基層醫療衛生機構的達標建設全面完成，覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網路建成；基本公共衛生服務水準明顯提高。2014年以來，晉城市醫改工作堅持“保基本、強基層、建機制”的基本原則，突出重點、統籌推進，著力在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運作新機制、積極推進公立醫院改革三個方面重點突破，全市醫改工作取得新的成效。

醫療事業概述與發展介紹

晉城市新型農村合作醫療管理中心統計，截止2011年底，全市建成各級各類醫療衛生機構共有3098個，擁有病床8574張，衛生人員12000人，與2002年相比，醫療衛生機構增長1.5倍，病床數增長37%，衛生人員數增長52%。晉城市“新農合”實施10年來，全市累計有1160.3184萬人參加新農合，共有1022.85萬餘人次得到新農合門診和住院醫藥費用減免補償。截止到今年7月底，全市住院農民達到72404人次，門診達到1454814人次，平均每人平均補償達到2875元。

2013年晉城市農民參加新型農村合作醫療比率提高到99.14%；國家基本藥物目錄由原來的307種擴大到520種，且全市81個政府辦基層醫療機構和所有村衛生所全面實施了基本藥物零差率銷售。加強了4個縣醫院、3個中心衛生院、3個社區衛生服務中心、497個村衛生室建設。

推進醫改舉措與成效

晉城市醫改工作的五個重點：

l.提高新農合保障和服務水準，具體要優化補償程式，規範門診統籌。

2.確保基本藥物制度落實到位，做好第二批實施基本藥物制度的準備工作，使全省政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的比例達到67％。

3.進一步健全基層醫療衛生服務體系，確保80%的村衛生室達標。

4.推進基本公共衛生服務均等化。

5.推進公立醫院改革試點。

晉城市各級醫院努力為病人提供優質服務，新農合管理經辦機構優化報銷程式，參合農民在縣域統籌區內的定點醫療機構即時結報，和部分省、市定點醫療機構住院直接補償，並完成了784個衛生所的基本建設，為全市2245個行政村配備了醫療基本設備和電腦，減少群眾往返，基本做到了“小病不出村、常見病不出鄉、重病不出縣”，實實在在緩解了農民因病致貧、因病返貧看病難、看病貴問題。住院補償從2003年最初的55%提高到目前90%，個人報銷的封頂線由1萬元提高到今年的10萬元。

榮譽與風采

晉城市作為山西省醫改的“先鋒”取得優異的成績。

2008年10月17日王峻副廳長和有關專家深入晉城市就醫改方案徵求意見並對醫政重點工作進行督導。