天津擬對“拒改”排污行為實施按日連罰“不封頂”

《天津市大氣污染防治條例（修訂草案）》（徵求意見稿）9日起公開向社會徵求意見，其中規定，對持續性排放大氣污染物且拒不改正的嚴重違法行為，實施按日連續處罰且處罰數額不封頂。

據介紹，2012年至今年4月份開展的顆粒物源解析結果顯示，天津市污染源以本地為主，污染物的比重依次是揚塵、燃煤、機動車、工業生産和其他污染。

“以前的環保執法中，對違法排污企業的處罰多是‘一錘子買賣’，即發現一次違法開一張罰單，難以對排污企業産生震懾作用。”天津市人大常委會法制工作委員會主任高紹林説，《天津市大氣污染防治條例（修訂草案）》（徵求意見稿）在處罰力度上升級了。只要企事業單位和其他生産經營者有條例中規定的12種行為之一，將受到罰款處罰並被責令改正，拒不改正的，自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續處罰。

高紹林表示，這一處罰手段提高了企業的違法成本，運用經濟杠桿倒逼其採取措施減少污染物的排放。

據了解，《天津市大氣污染防治條例（修訂草案）》（徵求意見稿）共分為11章、95條，將於2015年1月提請天津市第十六屆人民代表大會第三次會議審議。