東陽亮出環境違法代價單 關停企業125家刑拘4人

與過低排污成本相對應的，是高昂的“守法代價”。新《環保法》實施在即，為拉起環境守法的“高壓線”，24日記者獲悉，浙江東陽強勢推進重污染行業整治，關停污染企業125家，移送公安部門環境違法企業13家，刑事拘留4人，其中4人被法院判決，這不僅起到了震懾作用，也使當地的環境品質得到了明顯的好轉。

再過一個多月，“史上最嚴”的新環保法就要實施了。新《環保法》中如此罕見的懲治力度，始於國內環境污染治理“違法成本低、守法成本高”的困局。據統計，國內環境違法成本平均不及環境治理成本的10%，更不及環境危害代價的2%。

“作為一個執法機關，最重要的一點就是要學法、知法、懂法，只有這樣才能保證執法的公正性，才能維護法律的嚴肅性。”東陽市環保局有關負責人如是説道。

東陽地處浙中，是著名的“百工之鄉”，憑藉著東陽木雕城在中國紅木傢具版圖上牢牢佔據著一席之地。然而由於缺乏環境保護意識，在一件件美輪美奐的紅木傢具之下，是當地日益灰霾的天空和逐漸發黑髮臭的河流。

為提高環保人員的辦案能力，更好地運用法律手段保護生態環境，近段時間以來，東陽市環保局組織開展了新《環保法》宣傳活動，在電視臺、廣播電臺、報社分別製作開闢新《環保法》宣傳欄目，努力擴大新《環保法》的影響力和受眾面。同時，東陽環保局還面向執法人員、企業負責人、環保管理及從業人員、市民公開宣講，組織開展排污企業主要負責人、環保管理人員和從業人員培訓。

為規範辦案程式，東陽環保局邀請公安部門專業人員對該局行政執法人員進行規範執法的系統培訓，提高執法水準，進一步規範行政處罰證據的收集、審查和認定；同時，組織做好線上監控現場審核的培訓，請線上監測專家為監察人員作了線上監測現場儀器操作方法的現場演示與講解，並進行實際操作。

為規範環境行政處罰行為，提高依法行政水準和行政執法效能，東陽市環保局根據上級環保部門行政處罰自由裁量行為實施細則的規定來實施自由裁量權，進行行政處罰電子化運作，通過規範行政處罰裁量權，使行政處罰有據可查、有章可循，實現了行政處罰的公平、公正。

學法、知法，是為了更好的執法。為利用法律手段打擊環境違法行為，著力呵護一方碧水藍天，東陽環保局建立了快速執法機制，對環境違法行為實行“零容忍”，強勢推進重污染行業整治。

截止10月底，共立案查處環境違法行為94個，目前已處罰82個，關停污染企業125家。與此同時，該局加大了和公檢法部門的聯動，截止目前，與公安部門聯合檢查8次，移送公安部門的環境違法企業共13家，刑事拘留4人，法院依法對4人環境犯罪行為進行了判決，在當地起到了震懾作用。

在加強行政執法的同時，東陽市環保局積極排查環境安全隱患，今年以來共出動2500余人次，檢查企業1850余家次，每人平均檢查企業近72家次，排查環境安全隱患84個，提出281條整改措施，確保了環境安全。根據“四邊三化”工作要求，積極開展煙塵專項執法檢查，共組織15次大氣環境專項執法，對11家大氣違法行為進行立案查處，20余家企業下達限期整改通知。

經過一系列的環境執法行動，東陽的水環境得到了明顯的好轉，1-9月份，該市東陽江、南江兩江流域地表水省、市控制斷面水質持續轉好，按監測次數統計，Ⅲ類水佔比例96.2%，同比上升9.2%，劣Ⅴ類水佔1.9%，同比下降3.7%……一盈碧波盪漾如今正重回到人們的生活中來。