河北邯鄲修訂重污染天氣應急預案

為了應對重污染天氣，河北省各設區市都編制了重污染天氣應急預案，實施近一年來，應急響應過程中存在哪些問題？日前，邯鄲市經過分析評估，完成了對應急預案的修訂。

細化預警分級條件

將修訂前後的邯鄲市重污染天氣應急預案進行對比，可以看出，修訂後的應急預案操作性更強。

根據原預案，發佈藍色預警的條件為“未來24小時、48小時、72小時將出現1天重度以上污染天氣（AQI＞200）”；發佈黃色預警的條件為“未來24小時、48小時、72小時將出現連續3天及以上重度污染天氣（200＜AQI點300）”。

“在實際操作中，我們發現有時重污染天氣會在未來一兩天內達到嚴重污染，AQI指數可以達到400多甚至接近500，污染已經很重了，亟須採取更嚴格的減排措施，但是根據原來預案規定，還達不到預警升級的條件，這種情況不僅邯鄲有，其他城市也出現過。”河北省環保廳重污染天氣應急與預警中心相關負責人介紹。

為避免這一問題，邯鄲市修訂後的應急預案將預警級別、條件進行了細化，提出發佈藍色預警的條件為未來連續兩天全市空氣品質指數介於200和300之間或1天介於300和500之間。黃色預警條件調整為未來連續3天及以上全市空氣品質指數位於200~300或兩天位於300~500，且未達到橙色和紅色預警級別。

提前1天發佈預警資訊

近一年來，各市積極應對重污染天氣，但很多設區市是在出現重污染天氣的當天啟動應急預警。

“出現重污染天氣時，就像在一個密閉的屋子裏抽煙，即使抽煙的人減少，煙氣排放減少，但是因為沒有擴散，屋子內的煙氣濃度還會增加。所以應當在預測到可能出現重污染時，儘早採取措施減少污染物排放，減緩污染加重的程度，縮短污染持續時間。”河北省環保廳重污染天氣應急與預警中心相關負責人解釋説。

此次，邯鄲市修訂的應急預案也體現了這一點。邯鄲市提出“預警資訊一般提前1天發佈”。“立足於現有的重污染天氣預測預報能力，將預警的時間提前1天，既留給工業企業減排、機動車限行等應急響應充分的準備時間，又便於及早採取措施。”邯鄲市環保局相關負責人介紹説，修訂後的方案要求，應急響應在預警資訊發佈後立即啟動，以有效緩解重污染程度。

工業企業應急減排採取三種模式

啟動重污染天氣應急響應後，對工業企業限産減排是重要措施。而在實際操作中，有的企業進行應急停産會造成較大的經濟損失或出現安全生産事故。

為此，河北省環保廳最新提出在工業企業實行3種應急減排方式。對於大氣排放重點企業，採用階梯式應急減排措施，即根據Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級響應級別分別減排15%、30%、50%。輪流停産式應急減排措施，適用於停産後對企業造成的損失較小，啟動生産較容易的非重點涉氣企業。間歇停産式應急減排措施，適用於不能完全實現停産，需要間斷式啟動設備保護生産設施，以免造成較大經濟損失或防止發生安全生産事故的企業。

邯鄲市新修訂的應急預案貫徹了這一要求。將河北邯鄲熱電股份有限公司等54家企業列為重點企業，在全市發佈重污染天氣預警時，這些企業按照各自的操作方案，採取相應級別的減排措施。同時，對其他企業分批次輪流停産，如復興區將邯鄲市興悅新型建材有限公司等36家重污染應急響應企業分成了6個批次輪流停産。Ⅲ級響應時，停産一批次6家企業。Ⅱ級響應時，停産兩批次12家企業。Ⅰ級響應時，停産三批次18家企業。