天津大幅提高排污費徵收：獎優罰劣 屬全國首創

2013年9月18日，天津市確定實施包括清新空氣等五項任務在內的“美麗天津·一號工程”，並把清新空氣列為首要任務。一年來，在大氣污染防治方面，天津確定462項任務2055個工程，在工業污染治理、機動車污染治理、燃煤污染治理等方面都取得了不錯成效。

治理：截止到9月重污染天數減少19天

天津市環保局局長溫武瑞介紹，截止到2014年9月底，天津全市空氣品質達標天數141天，與去年同比增加31天，達標比例為51.6%；重污染天數15天，同比減少19天。

天津環保局副局長謝華生告訴記者，天津實施“挂圖作戰”，重點體現工業污染治理、揚塵污染治理、機動車污染治理、燃煤污染治理、嚴格環境準入方面的情況。

另外，謝華生還透露，到2015年1月1日，天津全市行政區域範圍內將實施黃標車限行，年底前全部淘汰黃標車。

監測：建設重點污染源自動監控系統

天津環境監測中心主任孫韌介紹，天津環保局于年初啟動了重點污染源自動監控系統“雙90%”建設工作，即對工業燃煤量佔比90%以上的廢氣企業，排水量佔比90%以上的廢水企業，安裝污染源自動監控設施。涉及電力、鋼鐵、石油煉製、供熱、污水處理、制藥、化工、食品加工等行業。

孫韌表示，目前建成的28個環境空氣自動監測點位覆蓋全市各個行政區域,實現了PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3等六項污染物的自動監測。通過重點污染源自動監控系統的建設，市、區兩級環保部門實現了污染源自動監測數據的統一採集、統一存儲、統一評價、統一發佈，有效提升了污染源監管水準，為環境執法、排污收費、總量減排、污染防治等環境管理工作提供了技術支撐。

執法：堅持鐵腕治污 善用經濟手段

天津市環境監察總隊隊長賈春寧介紹，作為大氣污染防治執法檢查的主力軍，環境監察隊伍堅持施用“重拳”治理大氣污染問題。據統計，僅今年前三季度，全市就出動環境執法人員2.86萬人次，檢查企業近1.7萬家次，立案409起，下達處罰決定320起，責令整改507起，共處罰1117.48萬元，關閉企業34家。

除此之外，賈春寧特別提到了發揮杠桿作用，利用經濟手段治污的手段。自今年7月1日起，天津市大幅提高二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學需氧量4種主要污染物排污費徵收標準，平均提高了近9倍。同時，按照獎優罰劣的原則，實行階梯化、差別化收費政策，這在全國範圍內尚屬首創。

賈春寧介紹，企業只有加裝了線上監測設備，且數據經監測部門進行有效性審核後，才可享受差別化收費政策。濱海新區大港發電廠正是由於安裝更新了脫硝等一系列環保設施後，使單位二氧化硫和氮氧化物排放量分別下降了39%和92.1%。在徵收標準上調數倍的情況下，排污費卻比同期下降了53.4%，企業在落實環保政策、促進減排工作、實現清潔生産的同時，也為自身的發展增添了新的動力。