天津“網格化建設”：推進大氣污染防治零死角

大氣污染防治工作迫在眉睫，但如何能實現有效的防治管理，各級政府部門都在不斷探索。天津市于2014年3月1日起實施大氣污染防治網格化管理，為我國大氣污染防治的基層管理工作提供了良好的借鑒。

天津市環境保護局副局長謝華生介紹，天津市以區縣、街道、鄉鎮、社區(村)為單位，分級劃定大氣污染防治管理網格，並制定25項治理大氣污染事件事項。全市16個區縣及海河教育園區已經劃定一級網格33個，二級網格200個，三級網格2041個，四級網格5718個。分別由區縣委書記和區縣長任一級網格長，區縣副職領導任二級網格長，街鎮負責人任三級網格長，社區居委會和村民委員會負責人任四級網格長。

謝華生表示,一級網格主要負責工作督查、推動問題整改、研究解決突出問題；二級網格負責研究完善工作措施，幫助解決重點難點問題；三級網格負責幫助協調開展網格管理工作，及時掌握工作進展情況；四級網格負責巡視檢查、告知勸阻、反饋上報、配合處理、跟蹤落實所在網格大氣污染防治工作。

在天津河西區網格化管理指揮中心，記者實地體驗了大氣污染防治網格化管理平臺的工作流程。河西區環保局局長韓鋒介紹，河西區數字指揮中心於2013年下半年完成了市、區兩級數字平臺對接，實現實時數據交換，並在29個區級單位建立了二級數字城管平臺。全區共劃分5個一級網格（A級），網格長分別由書記、區長擔任；24個二級網格(B級)，網格長由副區長擔任；51個三級網格(C級)，網格長由各街道領導擔任；162個四級網格(D級)。網格內分別由綜合執法局巡查隊員1名、資訊採集員1名、社區環保員1名（居委會衛生主任任網格長），共計500人組成。

依據25項治理大氣污染事件的要求和道路等級、問題性質的不同，河西區將問題劃定為應急處置問題和需協調處置問題兩種類型。急需處置問題要求相關人員在20分鐘內到達現場，1小時內進行應急處置，2—4小時處理完畢；需協調處理問題要求責任單位1小時內到達現場，24小時內提出解決方案，並報指揮中心。

河西區市容管理委員會、網格化管理指揮中心負責人王軍介紹，各網格的資訊採集員從發現問題、上傳問題到網格化管理平臺，再到將問題派遣到相關處理部門，一般不超過10分鐘，大大縮短了解決流程和時間。資訊採集員則聘請專門的人員來承擔，保證了資訊採集的及時性。

自3月25日至9月25日，河西區指揮中心受理涉及25項大氣污染問題，解決率達87%。今年5月，河西區在16個區縣的空氣品質排名由原來的後幾位提升到第七位，目前，空氣品質名列全市前三名。

河西區東海街珠江裏社區居委會衛生主任朱長海是四級網格“D0148”網格長，他在介紹對實施網格化管理的感想時表示,通過網格化管理，“網格內各類可能造成大氣污染環節和節點的處置上都有了抓手，可以實時掌握網格內的環境動態，我所負責的網格內環境狀況得到了較快提升。”