陜西省清澗縣

清澗“紅色産業”帶動“綠色”發展

近年來，清澗縣按照縣委、縣政府提出的“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的總體要求，堅持“生態立縣、産業富民、項目引領、文化支撐”的發展理念，一方面立足縣情，以産業建設促進生態建設，立足紅色産業發展綠色經濟，推動經濟社會實現可持續發展，走出一條産業建設與生態建設優勢互動、良性迴圈的特色路子；另一方面以打造綠色生態宜居城市為目標，致力於生態文明縣城的建設。

理清思路，走出“紅棗産業”新路子

清澗被譽為“中國紅棗之鄉”，優質的自然地理條件孕育著“紅棗”這一特色産業。近年來，該縣圍繞“綠色清澗、風韻棗都”這個主題，按照“以棗富民、以棗富縣、棗贏天下”的發展理念，制定出臺了《關於加快推進紅棗産業化進程的決定》。通過土地集中流轉、大戶承包示範的方式進行萬畝紅棗基地建設，使紅棗産業由自認發展形態轉變為産業化、科學化管理的産業發展形態，通過擴大基地、興辦企業、培育品牌、搞活市場、優化環境等措施，促使紅棗産業化水準不斷提高，經濟效益和改善生態環境功能同步凸顯，同時對全縣範圍內的低産園棗林進行改造，從而建立起新型紅棗産業發展路子。2013年，該縣完成新栽紅棗2.6萬畝，改造地産園6.8萬畝，全縣棗林總面積頭破了86萬畝年産量達20萬噸；新栽核桃1.3萬畝、蘋果1.2萬畝；“陜西省紅棗工程技術研究中心”升級為國家級中心。到2014年底，將實現新栽紅棗2萬畝，低産園改造5萬畝，建成1000畝以上集中連片精品示範園達到10個，取得生態效應和經濟效應“互動雙贏”。

與此同時，該縣依託紅棗資源，大力推進“綠色”工業發展，建設紅棗工業園區，使紅棗加工企業向園區集中。並且大力推廣“集團公司+專業公司+專業合作+基地+棗農”的生産經營模式，不斷延長産業鏈條、提升附加值，實現多環節增收，最大限度地將紅棗資源優勢轉化為品牌優勢、經濟優勢，使其在深加工、産品包裝、樹立品牌、依託基地、佔領市場等方面實現突破。目前，該縣擁有紅棗加工企業20個，成立紅棗合作社41個。2013年完成工業投入5.02億元，新增規上企業7個，實現工業總産值28億元、增加值8.31億元；規上工業完成産值14.56億元、增長27%，增加值5.9億元、增長18%。

深挖資源，發展“紅色旅遊”好路子

“紅棗産業”帶動了“紅色旅遊業”。清澗是著名的革命老區，在中國革命歷史上，清澗起義、土地革命及黨中央、毛澤東在此的戰鬥生活，留下豐富的歷史文化資源。近年來，該縣以“小載體、大文化”發展模式，依託清澗獨特的紅色文化、歷史文化、民俗文化、紅棗生態文化和自然景觀等文化旅遊資源優勢，充分利用開展革命傳統教育和發展旅遊的寶貴資源的優勢，統籌考慮旅遊産品定位、功能佈局、線路安排、要素配置，注重與城鄉産業發展的銜接，突出清澗旅遊原始、生態、自然、神奇的特色，高起點編制旅遊發展規劃，高品質打造旅遊景區，走紅色文化與紅棗文化相結合的特色文化之路，從而建設“人文清澗”，發展“文明城市”。縣上按照《清澗旅遊發展總體規劃》，全力抓旅遊，積極做好縣內旅遊景區配套設施建設和景點的“串點成線”文章，著力打造袁家溝革命教育基地、路遙文苑和路遙作品實景園、高家洼毛澤東詩詞園和北國風光景區、筆架山生態文化公園等精品旅遊景點來做大做強生態文化旅遊産業。2013，全年接待遊客8.5萬人次，實現文化旅遊增加值3230萬元。同時，該縣充分利用本土文化元素，打造清澗道情、清澗秧歌等特色文化品牌，為縣域經濟快速發展提供文化支撐，使清澗成為更具文化內涵的城市。

生態文明，構築“和諧幸福”新夢想

與産業發展同步而行的城市發展，也在清澗縣委、縣政府提出“四城聯創”的號召下提上日程。為創建好國家衛生縣城、省級園林縣城、省級環保模範縣城、省級文明縣城，該縣積極致力於改善城鄉環境，提高市民素質，推動管理升級，塑造城市形象，努力建成環境優美、經濟繁榮、文明和諧、人民幸福、宜居宜業的美麗清澗。

“綠化工程”，構建生態城市名片。該縣遵循打造“綠色通道、綠色長廊”的建設思路，抓好縣境內210國道、205省道、鐵路沿線、雙紅旅遊景點及黃河大橋等線路兩側綠化，共栽植各類苗木60萬株，黃河大橋壘石造林1200畝；2014年建成植樹基地45塊，義務植樹1700余畝，共植樹67萬株，植樹成活率達91%，保存率達88% ，盡責率達90%；建成清水山防護林、聯陰山防護林，林業溝防護林等防護林，為城區防洪和居民區生活環境起到了積極防護作用此外。此外，該縣嚴格按照“園林縣城”標準，對縣城小區、單位、街道、山體進行生態綠化，完成城區創園綠化栽植大小綠化樹木2萬餘株。僅筆架山生態公園建設，該項目一期工程完成整地5000畝，栽植樟子松、油松、側柏等各類苗木40多萬株，建成紅棗、蘋果、桃等6個休閒觀光采摘園。目前清澗縣建成區綠地面積174.24萬平方米，綠化覆蓋面積149.76萬平方米，公共綠地面積29.34萬平方米。建成區綠地率36.3％，綠化覆蓋率31.2％，每人平均公共綠地面積8.2平方米。群眾對城市園林綠化滿意率95%。

“亮化工程”，魅力城市華麗的一筆。該縣全面實施了城市綠化、亮化、美化工程。投鉅資打造了筆架山、鐘樓山、連營山星星燈節能景觀，安裝LED星星燈2000盞，新裝路燈300盞，在城區主要街道實施了“霓虹工程”和“燈光隧道工程”，亮化了縣城移動聯通信號塔，亮化河堤975米，亮化樹木近百株，從而打造出獨具特色的清澗夜景。粉刷墻體49000平方米，修補墻體3400平方米，清理環城路邊溝800米，完成了縣城美化工程。

清澗“雙紅産業”的發展帶動該縣生態文明城市的建設，2011年底，清澗縣被評為“全國生態文明先進縣”，2012年榮獲“全國十佳最具投資潛力文化旅遊目的地”，2014年榮獲“全國首批民生典範城市”和“全國首批創建生態文明典範城市”。清澗縣在發展“紅色産業”的歷程中走出的“特色之路”，在達到“雙贏效果”的同時，描繪了一幅“生態文明”的壯麗畫卷。

（陜西省清澗縣委宣傳部 高世雄 任艷莉）