陜西省渭南市

渭南地處秦嶺北麓、黃河之西，渭河穿越其中，是中華文化的發祥地，是關中平原最寬闊的地方，人口有560萬。近年來，渭南市委、市政府把生態文明建設擺在重要的戰略位置，積極順應群眾對良好生態環境的期待，從維護城市生態平衡的高度，統籌推進綠色基礎設施建設，不斷改善城市人居環境，生態文明建設取得積極進展和突出成效，榮獲國家衛生城市、省級園林城市、省級文明城市等榮譽。

渭南市已建成由秦嶺綠地、南垣綠化、道路河流網綠化、城市綠化以及農田的經濟林、農作物相互聯繫的綠色空間網路；由秦嶺小溪、滯洪區、淤地壩、水庫、河流、濕地及城市給排水組成的水迴圈利用系統構成主要綠色基礎設施。該系統可為野生動物遷徒和生態過程提供起點和終點，系統自身可以自然地管理暴雨，減少洪水的危害，改善水的品質，為城市提供水源，有效節約城市管理成本，維持了城市的生態平衡。

一、以優越的秦嶺自然生態環境為依託，加大保護力度，減少人為破壞。秦嶺是中國的南北分界線，也是中國最大的生態屏障和生物物種最豐富的地區，其植被覆蓋率高，是渭南市的重要水源地，有眾多的森林公園和人文景觀，著名的“華山”就是其中一個，是渭南最大的綠色基礎設施。已制定實施了《渭南市貫徹落實陜西秦嶺生態環境保護綱要的意見》，多次組織發改委、環保、國土、林業、水務、住建、規劃、文旅、公安、監察等部門，聯合開展秦嶺北麓生態環境保護專項整治行動，秦嶺北麓沿山可視範圍內的石碴生産企業基本被取締，取締了華山風景名勝區的所有礦山開採項目，健全了風景區各項污染治理設施。加強了潼關金礦區環境整治。制定實施了《天保工程十年規劃》、《退耕還林規劃》等重點林業工程規劃，積極實施生態治理恢復，華縣大鯢水生野生動物自然保護升級為省級自然保護區，生物多樣性得到有效保護。

二、以“秦東大地園林化”為目標，完善綠色空間網路。沿黃河、渭河、洛河、西潼高速公路、西禹高速公路、隴海鐵路等兩側建設林帶，綠化荒山荒坡、鄉村、城市道路兩側及庭院，城市周邊及中心區建設森林公園。2012年初以來，重點抓好“三帶”（北部山區水土保持林帶、中部原區田園景觀經濟林帶、南部山區水源涵養林帶）、“五大重點工程” （千里綠色長廊建設工程、黃渭洛三河沿岸防護型景觀林帶建設工程、景區出入境口美化工程、濕地灘塗恢復與保護工程、苗木花卉繁育工程）、“100個園林化示範城鎮”、“1000個綠色家園示範村”，已經完成造林綠化114.7萬畝，中心城市每人平均公共綠地面積增加到12.13平方米。

三、以“關中水鄉”為目標，建設洪水迴圈利用系統。將秦嶺北側小河在暴雨季節的洪水引入渭河南岸低窪地帶儲存起來，形成10萬畝的水面，既可以減少洪水對下游的危害，也可以改變當地小氣候，利用水資源保證乾旱季節城市用水。實施了“二華”幹溝蓄洪建湖工程，建設調蓄洪水、水源涵養、水生農業、農田灌溉、旅遊觀光等功能為一體的人造湖泊。建設中心城市一河兩岸個性水景生態長廊和渭水生態園、湭河三角洲及鹵陽湖生態區，打造“河繞城郭、城河相依”的怡人景象。結合縣城和重點鎮實際，加強區域內小河流水系建設，建設水庫、淤地壩等工程，調蓄洪水； 加大黃河濕地、三河濕地保護開發力度，積極實施“引水進城”工程，蓄水建湖，活水興城，建設人水相親的生態城市。

四、以“渭河環境綜合整治”為抓手，提升城市生態環境品質。加高加厚河堤，保證城市防洪保安，整治河道，重新恢復濕地，加大渭河污染防治，使渭河水質變清，使渭南市成為真正的“濱河”城市，使居民生活環境品質得到提高。2012年以來，全市累計加寬加固渭河堤防168.2公里，加培退建南山支流堤防53公里，完成渭南段渭河和庫區段南山支流規劃堤防主體工程。完成堤頂道路鋪築和堤頂景觀綠化36公里。羅敷河、柳葉河、羅紋河應急蓄滯洪區主體工程建成並具備蓄洪減災條件。完成渭河灘區清障整理185平方公里，建成城區段灘區生態景觀工程。全市治渭工程累計完成土方5070萬方、石方21.4萬方，完成投資53.3億元。紮實推進渭河治污三年行動，累計完成關閉、工業企業污水處理設施提升改造、城市污水處理廠升級改造，新建擴建污水處理、垃圾處理設施等項目112個、總投資18億元，在建17個、完成投資近1億元，渭河水質不斷改善。與2011年相比，2013年潼關吊橋斷面化學需氧量、氨氮年均濃度分別下降18%、45%。，基本達到功能區劃標準。

五、以城市飲用水安全為前提，加大飲用水源保護力度。以秦嶺水源涵養林保護為重點，劃定一定範圍的區域為保護區，保證水質水量能滿足城市生活用水需求。經省政府審批劃定了臨渭區沋河水庫水源保護區、華縣澗峪水庫飲用水水源保護區，出臺了污染防治管理規定、突發污染事件應急預案等規範性文件。每年開展一次水源環境管理狀況評估工作，發現問題及時整改。採用生物措施和工程措施，開展水源涵養林建設和水土保持工程建設。對水源保護區加強日常巡查和不定期檢查，發現問題及時處理。定期對飲用水源水質進行監測，每年進行一次全分析監測，節假日期間水質監測頻次每日一次，水質合格率達到100%，保證了渭南城市的可持續發展。