陜西省太白縣

太白縣地處秦嶺腹地，位於陜西西部、寶雞市東南，1953年設區，1961年建縣。在全國和陜西主體功能區規劃中，太白縣全境列入國家秦巴生物多樣性生態功能區限制開發區，屬國家扶貧開發重點縣，還被納入秦巴山區扶貧攻堅開發片區縣。太白全境橫跨長江、黃河兩大流域，地處秦嶺南北分水嶺，北連秦川，南通巴蜀，海拔最高3767米，平均海拔1000米以上，長冬無夏，春秋相連，年均氣溫7.7℃，夏季平均氣溫19℃，是名副其實的“天然空調城”；境內生物資源豐富，綠色植被覆蓋率95%，森林覆蓋率91.96%，共有57種野生珍稀動物和1700多種珍稀植物，秦嶺“四寶”同棲於此，被譽為“亞洲天然植物園”、“中國生物基因庫”和“陜西的青藏高原”，是國家自然保護區、秦嶺生態功能保護核心區和全省重點水源涵養區，肩負著“三大保護”的重要職責。

近年來，太白縣委、縣政府堅持“生態化、特色化、民本化”三化方針，堅持生態化、綠色化發展原則，堅持生態保護優先的原則，在保護中發展，在發展中保護；堅持污染項目禁止落地的原則，堅持四個限制的原則，對工業、礦産開發、小水電、特色區域養殖業限制發展；持續實施綠化提升和環境整治“兩大工程”，在生態戰略、生態發展原則、生態工程實施和生態理念方面，主動作為，太白縣的經濟社會發展，特別是生態環境建設，贏得了各級領導和社會各界的讚譽。先後榮獲國家級生態示範縣、國家衛生縣城、國家園林縣城、國家綠化模範縣、國家水利風景區、全國農産品標準化生産綜合示範區、國家義務教育發展基本均衡縣和省級平安縣、陜西省級教育強縣等多項殊榮；相繼建成省級自然保護區1個（牛尾河自然保護區）、國家級自然保護區3個；2012年農村環境連片整治示範縣項目考核全省第一，國家重點生態功能區環境品質考核連續兩年全省優良。

在生態文明典範城市創建過程中，太白縣按照“生態産業化、産業生態化”的工作思路，正確處理生態保護與發展經濟的關係，大力發展蔬菜、休閒、林特、生態工業四大特色産業，推進生態環境建設和經濟社會協調發展。

一是大力發展蔬菜産業。堅持把蔬菜産業作為興縣富民的主導産業，不斷加大財政投入和爭取上級項目資金力度，每年安排專項資金1000萬元、扶貧貼息貸款2000萬元、扶貧互助資金800余萬元，對園區建設、品質認證、品牌打造、龍頭企業等給予重點扶持，建成方才關綠色蔬菜科技示範園（二期）、店子上生態田園觀光農業示範園等綠色科技示範園6個，引進扶持陜西米禾等龍頭企業7家，發展蔬菜産銷合作社57個，培養經紀人260多名；全面推行農産品品質安全追溯制度，嚴格執行國家蔬菜生産技術標準，17個蔬菜品種獲得國家綠色食品A級認證和歐盟、美國有機蔬菜認證，蔬菜産品品質得到全面提升。2013年，全縣種植綠色無公害蔬菜10.6萬畝，産量40萬噸，實現産值3.6億元。

二是大力發展休閒産業。以保護生態環境、促進人與自然和諧發展為目標，把生態休閒産業作為培育新的經濟增長點和實現縣域經濟可持續發展的突破口，堅持政府主導、企業投資、市場運營的方式，引進北京萬景、湖北卓越、西部投資三大集團計劃投資42億元，著力將黃柏垣、青峰峽、青峰山三個景區打造成為國家5A級景區，實現休閒産業發展方式的根本性轉變。近年來，多方籌集資金7.44億元（其中：投入財政專項資金5700萬元），全面加快生態資源合理開發利用，著力把生態優勢轉化為經濟優勢。目前，已建成的青峰峽森林公園、黃柏垣原生態風景區分別達到國家AAA級和AA級景區標準，今年正在爭創4A級景區。2013年,全縣接待遊客101萬人次，實現旅遊綜合收入6億元。

三是大力發展林特産業。充分挖掘林地資源增收潛力，確立了“林上採、林中養、林下種”的林特産業立體發展思路，大力發展特色種植和養殖産業，截至2013年底，累計栽植幹雜果12.1萬畝，中藥材留床面積達到6萬畝；栽植茶樹120余萬株，茶園面積達到300余畝，藥王茶、雪芽茶填補了寶雞市茶葉産業空白；發展土蜂5.2萬箱、土雞土豬6.5萬頭（只），大鯢、細鱗鮭等特種養殖不斷發展壯大，全縣畜禽存欄達到26.4萬頭(只)，實現畜牧産值6000萬元。

四是大力發展生態工業。按照迴圈、低碳、綠色環保的發展理念，結合縣情實際，編制了太白縣生態工業園區規劃，規劃已順利通過專家評審，即將被列入省、市重點扶持的縣域工業集中區計劃盤子。同時，以工業化理念謀劃農業發展，通過招商引資，引進企業大力發展生態工業，加快農産品向旅遊産品轉化，著力打造富民支柱産業。截至目前，總投資5.5億元的集蔬菜精深加工、冷鏈物流、農業觀光、科研培訓為一體的四川煜群現代農業産業園項目，已完成投資1億元，建成8萬噸蔬菜深加工車間和10萬噸冷庫；總投資5200萬元的1.8萬噸天然山泉水加工項目，已完成廠房基礎，預計8月底前投産；投資10億元的龍源風電開發項目已列入國家第四批核準計劃，正在辦理環評、電力接入審批手續。

經過努力，太白縣生態縣建設取得了顯著成效，初步形成了社會、經濟、環境協調發展、“三個效益”同步增長的良好態勢，今後，太白縣將以科學發展觀為統攬，繼續把生態縣建設擺到加快經濟社會發展的戰略地位，進一步鞏固提高創建成果，堅定信心，強化措施，狠抓落實，不斷加大生態環境建設與保護工作力度，全面提升環境品質和效益，在全國率先建成美麗太白、幸福“慢城”。