河南省洛陽市

加強林業建設 打造生態洛陽

洛陽是國務院首批公佈的歷史文化名城和著名古都，是一座風光秀美、獨具魅力的優秀旅遊名城，現轄1市8縣6區，1個正廳級規格的洛陽新區、1個國家級高新技術開發區、1個國家級經濟技術開發區、2個省級開發區、17個省級産業集聚區。總面積1.52萬平方公里，總人口692萬，其中市區人口193萬。2013年全市實現生産總值3141億元。現有“北方千島湖”黃河小浪底風景旅遊區、世界地質公園黛眉山、國家森林公園白雲山、“北國第一溶洞”雞冠洞、“山嶽經典•十里畫屏”老君山、“北國水鄉”重渡溝，以及龍峪灣、天池山、西泰山、神靈寨等風景名勝，兼具南北風光之神韻。洛陽先後榮膺中國優秀旅遊城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國文明城市、國家森林城市、中國牡丹花都、中國十大最佳魅力城市等榮譽稱號。

洛陽是河南省林業大市，截止目前，全市林業用地面積1189萬畝，佔全市國土面積的52.6%，活立木蓄積3385萬立方米，森林覆蓋率47%。現有國家級自然保護區2處，省級自然保護區1處，保護區面積112萬畝。現有國有林場16個，經營面積137萬畝。現有植物2500余種，陸棲脊椎動物365種，屬於國家、省重點保護的162種。近年來，洛陽市委、市政府高度重視林業生態建設工作，將其作為建設生態文明的重要實踐和建設生態洛陽、宜居洛陽的重要舉措，努力打造綠色品牌。抓住林業發展機遇，相繼實施了退耕還林、天然林保護、重點地區防護林、自然保護區建設等一大批國家重點林業工程，通過人工造林、飛播造林、封山育林等方式加快推進國土綠化，累計完成退耕還林面積218萬畝，涉及退耕農戶20萬戶。實施了黃河上中游天然林保護工程，全市除汝陽、偃師外，所有縣區劃入天然林保護範圍，天保區森林資源管護面積869萬畝，劃分管護責任區1163個，設立森林資源管護站、卡156個，護林員2055人，安置林業企業事業單位富餘職工2290名。建設國家級、省級公益林410萬畝，並全部納入生態效益補償範圍。啟動了公益林、商品林森林保險試點，全市共有488萬畝公益林和37.5萬畝商品林納入森林保險試點範圍。實施中幼林撫育和低質低效林改造200余萬畝，城市周邊、村鎮周邊、河流兩岸、黃土丘陵地區森林明顯增加，景觀林、生態經濟兼用林比例明顯提高。

在實施國家重點林業工程的同時，洛陽市委、市政府從本地實際出發，根據不同區域地形地貌及生態類型多樣性的特點，將全市林業建設在地域上劃分為山區、丘陵區、平原區、濕地區、城市區、通道區等六個區域，分區而治。2000年以來，洛陽市財政年均投入5000余萬元，大力開展通道綠化、村鎮綠化、城郊森林建設等重點工程項目。累計綠化美化廊道6170公里，全市廊道綠化率達95%以上；鄉級以上路段綠化率達到100%。完成全市2980個村莊綠化任務，村莊林木覆蓋率平均達到42%。結合城郊綠化，建設了面積25萬畝的北邙綠色生態屏障。大力開展城郊森林建設，全市城郊型森林公園面積已達13.5萬畝，形成了森林圍城的綠化格局，森林公園配備休閒設施，免費供市民休閒娛樂，惠及了全市人民。特別是2008年以來，組織實施了洛陽市林業生態建設五年規劃和林業生態建設提升工程，年均完成造林50余萬畝,9縣（市）成功創建省級林業生態縣，5個縣被評為全國綠化模範縣,全市森林覆蓋率由42%提高到47%，比全省平均水準高24個百分點。2014年啟動了中心城區林業生態圈建設工程，當年完成城市周邊綠化面積10.8萬畝。初步構建了“青山相望、綠帶貫穿、森林成片、綠點均布”的綠化格局，生態環境明顯改善。

在大力培育森林資源的同時，洛陽因地制宜發展特色林業經濟。近來年，在伊洛河川區發展以楊樹為主的速生豐産林80萬畝，培育木材加工、中藥材加工、果品深加工等農業産業化龍頭企業25家，培育市級林業産業化龍頭企業78家。全市經濟林總面積達到240萬畝，總産量7.3億公斤，其中栽植核桃面積79萬畝，形成了以北部崤山、邙嶺地區為主的優質蘋果基地，南部深山區核桃、板栗為主的乾果基地。伏牛山、萬安山區以杜仲、山茱萸為主的木本藥材基地和市郊時令鮮果基地。洛寧縣、汝陽縣、偃師市、洛龍區、嵩縣分別被國家授予蘋果之鄉、杜仲之鄉、葡萄之鄉、牡丹之鄉、銀杏之鄉稱號稱號。全市花卉苗木總面積達到30萬畝,其中牡丹種植11萬畝,在全市形成了連霍高速孟津、偃師段兩側萬畝黃楊基地，新安縣新峪公路兩側萬畝玫瑰種植基地，龍門西山萬畝花卉苗木休閒度假基地，伊濱區南兆域和漢魏故城區域萬畝高檔觀賞苗木基地，二廣高速兩側以觀賞和採摘為主的生態旅遊基地，宜陽縣安虎線兩側萬畝花卉苗木生態旅遊基地，汝陽縣二廣高速兩側萬畝花卉苗木觀光示範園，嵩縣至白雲山311國道兩側千畝薰衣草和玫瑰種植及深加工基地和孟津縣平樂鎮萬畝花卉苗木生態旅遊基地等九大亮點花卉苗木基地；全市牡丹品種總數達到1300多個，在牡丹觀賞、新品種培育、四季開花、産品研發等方面具有國內領先水準。累計流轉林地197萬畝，發展林下經濟210萬畝，成立各類農民林業專業合作社638家。先後建成各類森林公園和生態旅遊區40余處，白雲山、龍峪灣、天池山等成為國內聞名的生態旅遊區，為古都洛陽增添了無窮的魅力，年均接待國內外遊客400萬人次，帶來了巨大的經濟和社會效益。

依託豐富特色的生態資源，洛陽還組織開展了形式多樣的生態文化活動。一年一度的牡丹文化節已經成功舉辦了32屆，成為蜚聲中外的國家級文化盛會，躋身全國四大名會之一，入選國家非物質文化遺産名錄，成為洛陽擴大對外開放、展示城市形象的重要平臺。每年舉辦汝陽杜鵑節、洛寧蘋果節、洛寧綠竹風情節、新安櫻桃節、孟津荷花節、白雲山紅葉節等，不定期組織濕地觀鳥、森林風光攝影比賽等活動，宣傳和展示生態文化魅力。每年還組織開展義務植樹節、愛鳥周、野生動物保護宣傳月、森林防火宣傳月等活動，全民“愛綠、護綠、植綠”意識不斷增強。