周生賢：綠色發展已成為時代潮流

水藍天、綠草白雲……這是人們渴望的生存美景。

環境保護已是舉國大事。在“六·五”世界環境日之際，環境保護部部長周生賢就“以環境保護優化經濟增長，進一步提高生態文明水準”剖析環境形勢，展望美好前景。

“從對子孫後代生存發展負責的高度，喚起保護資源環境的自覺和警醒”

４０年前的６月５日，聯合國在瑞典斯德哥爾摩召開第一次環境會議，標誌著人類環境意識的覺醒。後來這一天被聯合國確定為世界環境日。

“我們‘圍繞環境保護優化經濟增長’進行深入探討，來紀念世界環境日很有意義。”周生賢説，改革開放以來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，但付出了過大的資源環境代價。目前，我國每年能源消耗量佔全球１９．５％，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當於其他國家的總和，高能耗産生了僅佔世界８．６％的ＧＤＰ，卻留下許多受污染的城市、全世界１／３的垃圾和頻繁發生的環境事件。

水污染會使漁業生産率下降，土地鹽鹼化、沙漠化和土壤肥力下降會使農作物産量下降……拼資源、拼環境的發展模式，不僅帶來包括環境問題在內的各種社會矛盾，而且不利於經濟的持續增長。他強調：“我們必須從對子孫後代生存發展負責的高度，喚起對保護資源環境的高度自覺和警醒；我們決不能走西方發達國家‘先發展經濟，後治理環境’的老路，而要積極探索中國環保新道路，以環境保護優化經濟發展。”

周生賢認為，環境保護優化經濟發展體現在兩方面：一方面環保要求把環境承載力作為經濟發展的基礎條件，促使經濟行為主體努力進行技術創新，提高資源利用效率並儘量利用迴圈再生資源，激勵其通過發展綠色産業獲得新的經濟效益。另一方面，環保制約的是粗放型的經濟發展模式，而不會阻礙經濟發展。

“在發展中保護、在保護中發展，局部地區環境品質持續好轉”

我國是世界上最大的發展中國家，正處於工業化、城鎮化快速發展的進程中，但由於人口眾多、資源稟賦差、生態環境脆弱，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。

周生賢指出，在發展中保護、在保護中發展，需要把優化産業結構與推進節能減排結合起來，把企業增效與節約環保結合起來，把擴大內需與發展環保産業結合起來，把生産力空間佈局與生態環保要求結合起來，構建資源節約、環境友好的國民經濟體系，努力實現經濟效益、社會效益、環境效益的多贏。

“十一五”期間，在能源消費和國民經濟年均分別增長６．６％和１１．２％，均超過規劃預期的情況下，二氧化硫排放量、城市和工業領域化學需氧量排放量分別下降１４．２９％和１２．４５％。

他介紹説，全國累計關停小火電機組７６８３萬千瓦，淘汰落後煉鐵産能１．２億噸、煉鋼０．７２億噸、水泥３．７億噸；累計建成５．７８億千瓦燃煤電廠脫硫機組，比例從１２％提高到８２．６％，城市污水處理率由５２％提高到７７％。局部地區環境品質持續好轉。

“走出一條生産發達、生活富裕、生態良好的文明發展道路”

目前，我國正在實施經濟社會發展第十二個五年規劃，這個規劃體現了中國政府的堅強決心：絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，一定要走出一條生産發達、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

周生賢説，環境保護是生態文明建設的主戰場。我們必須充分發揮環境保護在推動經濟保持平穩較快發展中的先導、擴容、增效和倒逼作用，以環境容量優化區域佈局，以環境管理優化産業結構，以環境成本優化增長方式，推動創新轉型和綠色發展。

“十一五”期間，中央環保投資達１５６４億元，帶動全社會環保投入達２．１６萬億元，有力地推動了環境基礎設施建設進入快車道，全國５２％的縣區級環境監測站完成標準化建設，“廢氣靠聞、廢水靠看、噪聲靠聽”的狀況有很大改觀。

截至２０１０年底，全國已建立各種自然保護區２５８８個，佔國土面積的１４．９％。開展並完成第一次全國污染源普查、環境宏觀戰略研究，水體污染控制與治理重大科技專項取得階段性成果。

周生賢表示，綠色發展已成為時代潮流，以綠色經濟、低碳技術為代表的新一輪産業和科技變革正在孕育繁衍。我們將推進能源多元清潔發展，提高能源資源利用率，最大限度地減少資源消耗。按照迴圈經濟要求規劃、建設和改造各類産業園區，構築連結迴圈的産業體系。鼓勵使用綠色産品，推行綠色採購，推動形成綠色生活方式和消費模式。