連城縣：創建生態文明典範城市生態林業典型案例

根據第八次全國森林資源連續清查，福建省森林覆蓋率位居全國首位，龍岩市森林覆蓋率位居全省首位，連城縣森林覆蓋率達80.3%，名列龍岩市第一。連城縣委、縣政府把建設生態林業作為構建“生態美、百姓富”的重要抓手，緊緊圍繞森林覆蓋率、單位面積森林蓄積量和林農增收“三增長”的目標，強化森林資源培育和保護，發展非木質利用産業，實現林業生態建設和林農增收雙贏。重點念好“造、育、護、富”四字經。

念好“造”字經。近年來，針對連城縣森林資源分佈的特點，將造林綠化任務重點落在跡地更新和林業生態脆弱區域，將造林綠化工作重點放在提高造林成活率和保存率上，將造林綠化核心工作放在林業生態脆弱區樹種結構調整和林分修復補植上。2011-2014年，連城縣累計完成造林綠化面積25.09萬畝，佔龍岩市下達連城縣造林綠化任務22.4萬畝的112%。通過四年持續造林綠化，連城縣的所有跡地全部完成更新造林，林業生態脆弱區基本完成了樹種結構調整和林分修復補植工作，為連城縣林業生態建設奠定了堅實的基礎。

念好“育”字經。重點抓好未成林幼林和生態脆弱區域低質低林分撫育施肥，促進林木生長成林。文川河是流經縣城的河流，文川河流域是連城縣生態脆弱區重點區域，為了提高文川河流域森林植被，從2010年起，連城縣連續把文川河綠色行動計劃作為為民辦的首件實事來抓，通過對文川河流域未成林造林和低質低效林分實施塊鏟施肥措施，使原來的“老頭松”煥發生機，茁壯成長，根據對比實驗，實施低質低效林分塊鏟施肥的林木年均生長量比未塊鏟施肥的年均多增長50公分。連續2年塊鏟施肥的“老頭松”，鬱閉度由原來的0.25提高到0.5。文川河流域森林覆蓋率從68.4%提高到74.22%，提高5.82個百分點。2011-2013年，連城縣累計完成未成林幼林和生態脆弱區域低質低林分撫育施肥22.69萬畝，生態脆弱區域森林逆向演替已被扭轉為正向演替，林分品質呈現出緩慢提高的現象。

念好“護”字經。為了減少森林資源非正常消耗，在落實森林資源保護政策方面，連城縣嚴格執行森林限額採伐制度，禁伐天然闊葉林和嚴格控制天然林皆伐制度。在創新管護機制方面，將護林員由村聘村管林業站監督改為鄉（鎮）聘林業站統一管理村監督。改革後，實現了三大轉變：護林員從兼職轉變為專職，能更好地履行職責；由原來的個人巡山護林轉變為以護林小組巡山護林為主，各小組相互支援的方式，形成護林合力，加大了對破壞森林資源違法行為的威懾力；由原來在本村護林轉變為非本村責任片區護林，護林環境得到改善，護林員保護森林資源的基礎性作用得到充分發揮。在林業執法方面，堅持平時打擊與專項行動相結合，對破壞林地和森林資源違法行保持長期保持高壓態勢。同時，建立健全森林防火機制和林業有害生物防治機制等，森林非正常消耗大幅度減少。

念好“富”字經。如何做到“少砍樹，也致富”，是發展生態林業的關鍵所在。連城縣從發展花卉苗木、竹業、油茶和林下經濟等非木質利用産業入手，不斷做優做強非木質林業産業，促進林農增收。2013年，連城縣年商品材採伐量5.6萬立方米，比2011年12萬立方米減少一半多，而2013年林業産值40.5億元，比2011年林業産值實現32.1億元凈增8.4億元，在木材産量減少的情況下，林業産值仍然保持增長，主要得益於不斷做優做強非木質林業産業。做優做強花卉苗木産業：一是注重政策撬動。制定出臺了《連城縣花卉苗木産業發展規劃（2012-2020年）》和《連城縣加快花卉苗木産業發展扶持辦法》等文件。2013年，除了實施省級項目2個、市級項目6個外，縣財政擠出1000萬元扶持73個花卉苗木項目建設，取得了豐碩成果，全年新增花卉苗木種植面積10441畝，全縣花卉苗木面積達3.27萬畝， 2013年實現花卉苗木産值8.77億元，花卉苗木從業戶數達6899戶，從業人數達1.1萬人，連城縣已邁入福建省花卉苗木産業大縣行列。二是“政府搭臺，群眾唱戲”推動。縣政府先後組織開展了連城蘭花節、“海峽兩岸（連城）蘭花研討會”、“藥界大熊貓”·冠豸山鐵皮石斛回歸大自然等活動，提升了連城花卉苗木的知名度，推動了花卉苗木産業的發展。三是品牌帶動。圍繞良種化、現代化、規模化和商品化發展目標，著力加強品牌建設，提升品牌輻射帶動效應。如蘭花，已培育蘭花品種1200個、累計獲得各類獎牌285個，朋口鎮成為了全省首個“中國蘭花名鎮”，“連城蘭花”先後被評為國家地理標誌證明商標、著名商標和知名商標等。四是花卉苗木經濟合作組織拉動。共組建花卉苗木經濟合作組織115家，培育大中型花卉苗木企業64家、花卉協會2個；規模以上經營戶1899戶。通過持續扶持竹業發展，全縣已建立豐産毛竹林基地34萬畝，佔全縣毛竹林面積63萬畝的54%，2014年，實現竹業産值實現竹業産值9.18億元。大力發展現代油茶産業，全縣已新建良種豐産油茶林基地面積3萬畝。積極推進林下經濟發展，2013年，新增林下經濟種植面積1462畝，創建市級森林人家2家。