聊城市：城水一體 交相輝映

一、打造江北水城城市品牌，體現水城特色

江北水城、以水為魂。水是城市的血液，靈秀之魂，聊城在城市建設中突出水城特色，統籌水生態、水景觀、水文化建設，2003年10月，江北水城被命名為國家級水利風景區，形成了“城中有湖、湖中有城，城水一體、交相輝映”的城市佈局。

水生態和水工程體系建設。大力實施河湖庫綜合整治工程，抓好徒駭河聊城城區段防洪綜合治理工程、周公河生態治理工程、四新河水生態修復工程、譚莊水庫風景區建設，構建水環境安全應急防控體系。聊城市城區現有東昌湖、徒駭河、古運河、趙王河、周公河、小湄河、四新河等河流湖泊，適宜水面面積13km2，佔城市建成區面積的18.8%。近年來，聊城市通過加大排污許可控制力度，水域水質有了明顯改善。現狀水質滿足水功能區水質要求。

加快推進水景觀體系建設。我市充分挖掘“江北水城·運河古都”所獨有的地方水利風景資源，構建特色水景觀體系，大力進行水系生態治理；加快聊城水景觀與水文化建設，充分利用運河文化和黃河文化，積極推動徒駭河世界運河（建築）博覽園建設，規劃建設一批水利風景區，提升城市品位。特別是對東昌路至光岳路段的擴挖，把原來的棄土場、垃圾場打造成了千畝蓮湖，蓮湖兩岸平均寬度460米，最寬處達600多米，綠化美化後將形成很好的水景觀效果，形成了一道靚麗的風景線。

圍繞保障水資源可持續利用，建立完善最嚴格的水資源管理制度體系，嚴守水資源開發利用、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”，嚴格實行建設項目水資源論證、取水許可審批，著力建立“一控雙促”（通過控制用水總量，促進用水方式和發展方式轉變）倒逼機制，促進區域經濟結構、産業佈局、發展方式與水資源稟賦條件、水環境承載能力相適應。

二、措施得力，保障水生態文明城市建設

（一）領導重視，理念創新

聊城市水生態文明城市建設工作得到了聊城市市委、市政府的高度重視。市委書記林峰海、市長王忠林等領導分別作出重要批示，強調指出：要求儘快明確創建目標，採取切實可行措施，認真組織實施。在創建實踐中，聊城市始終注重理念創新，著力改變傳統的水利工程建設模式，實現水利建設與城市建設、生態建設、旅遊建設、文化建設、康體遊樂建設的有機結合，拓展城市發展空間，提高城市品質，提升居民幸福指數。

（二）部門聯動，組織有力

為紮實有效推動水生態文明工作，聊城市人民政府建立了水生態文明城市創建工作聯席會議制度，市發改、人社、住建、規劃、國土、水利、環保、林業、水産、市政、財政、水城集團、水務集團為成員的水生態文明城市創建工作聯席會議，定期研究創建事宜，協同一致，形成推動創建工作的強大合力。

（三）因水制宜，科學規劃

高起點的科學規劃是做好水生態文明城市的重要環節和行動指南。狠抓創建工作的規劃建設，城市總體規劃、水系規劃、水生態文明城市建設規劃等總體規劃、專業規劃和專項規劃詳盡具體、應有盡有、高度契合。

（四）破解瓶頸，保障資金

資金始終是創建工作的重點、難點和關鍵點。一方面用足用好國家、省支援政策和資金，實施河道治理等工程；另一方面形成了政府主導、市場化運作的投融資機制，將一些基礎性公益性的項目由政府進行投資建設，將一些經營性的工程項目推向市場，通過河道兩岸開發，盤活水土資源，帶動水域周邊土地升值增值，帶來投資收益，取得了巨大的經濟、社會和生態效益。

（五）宣傳到位，營造氛圍

開展水生態文明宣傳教育，提升公眾對於水生態文明建設的認知和認可，倡導先進的水生態倫理價值觀和適應生態文明的生産生活方式。採用報刊、電視、廣播、網路、公益廣告、宣傳單、宣傳畫（冊）、宣傳欄、標語等多種形式，加大宣傳力度，大造輿論聲勢，廣泛深入宣傳創建水生態文明城市的目的意義、創建標準、目標任務和相關要求，及時宣傳報道創建工作的成果和先進典型，動員廣大幹部群眾參與創建工作，把創建工作化為市民群眾的自覺行動，推動創建工作健康發展。

三、水生態文明建設效果顯著

（一）水資源體系方面

通過水生態文明城市建設，水資源配置方案、年度取水計劃全部落實；水資源調配方案得以實施；水源地科學劃定保護區，措施完備，飲用水水源地水質達標率維持100%；通過開展形式多樣的節水宣傳活動，使節水觀念深入人心，形成水資源配置科學、保障有力、高效節約利用的城市水資源保障體系。

（二）水生態體系方面

通過水生態文明城市建設，城市適宜水面面積率達18.8%；城區所有水域全年均有生態水量；城市水域水體清澈，無雜物，地表地下水水質滿足水功能區水質要求；形成特色明顯的健康生態系統。

（三）水景觀體系方面

通過水生態文明城市建設，使生態河道治理度達98%；河湖治理水準進一步提升；親水和安全保護設施更加豐富；水域景觀效果大幅提升；水域及周邊景觀觀賞性、水文化特色更加明顯，形成“水在城中、城在綠中、人在景中”的特有生態城市景觀，生態城市名片形成，旅遊業快速發展。

（四）水工程體系方面

通過水生態文明城市建設，水利工程得以較好的建設和維護，水工程達到設計標準；水工程代表性、創新性、藝術性顯著，形成特有的水工程景觀。

（五）水管理體系方面

通過水生態文明城市建設，使城市防洪、供水、水污染防治等各項規劃有效落實；水管機構進一步優化；管理制度更加健全；資金籌措渠道更加多元化；公眾對水生態環境的滿意度達到98%，形成人性化、精細化、規範化、科學先進的水管理體系。

總之，通過水生態文明城市建設，有力解決城市水資源短缺、水污染、水生態等問題，實現水資源利用節約高效、水工程安全可靠、水環境品質良好、水生態系統健康、水景觀協調優美、水文化特色鮮明、水管理科學先進的目標，全面改善和提升城市水系生態環境，實現人水和諧可持續發展。