旌德縣：全民動員 建設生態林業

旌德縣位於皖南山區，地處黃山北麓，距舉世聞名的黃山風景區僅36公里。全縣轄10個鄉鎮，68個村居，總面積904.8平方公里，總人口15.1萬，全縣森林蓄積量365.4萬立方米，森林覆蓋率64.9%。近年來，旌德縣以生態建設為主導，全面推進秀美旌德建設，初步形成了森林生態網路體系，結出了纍纍碩果。先後榮獲“全國造林綠化百佳縣”、“全國綠色小康縣”、“中國靈芝之鄉”、“中國宣硯之鄉”等榮譽稱號。走進旌德，一幅山青、水秀、天藍的水墨畫卷呈現在你面前，紅瓦白墻掩映在濃濃的綠色之中；走進旌德，處處鳥語花香，鬱鬱蔥蔥，清鮮的空氣撲面而來，讓人心曠神怡，美不勝收。

實施森林增長 全力打造秀美生態縣

旌德素有山區小縣、林業大縣之稱，多年來，歷屆縣委、縣政府高度重視林業建設，從上世紀60年代創辦國有林場、70年代興辦鄉村集體林場、80年代鼓勵個體承包荒山造林，通過組織實施“五八”造林綠化規劃和林業建設第二次創業，使全縣森林資源快速增長。尤其是近年來，旌德縣以林業重點工程建設為依託，以實施森林增長工程為契機，全民動員、全社會參與，進一步深挖增長潛力，拓展造林空間，全縣城鄉造林綠化水準迅速提升，一個“山川秀美、萬壑鳥鳴”的綠色旌德已然形成。

旌德縣緊緊抓住各類林業重點項目，實現林業跨越式發展。2002年以來，旌德縣先後實施了退耕還林工程、長江防護林工程、世界銀行林業項目等一大批林業重點工程，極大地促進了當地林業發展。其中，2002-2012年全縣累計完成各類人工造林14.9萬畝,封山育林14.8萬畝。為積極響應省政府建設“千萬畝森林增長工程”號召，旌德縣出臺了《關於加快森林增長創建森林城市建設秀美旌德的意見》，並成立了高規格的工程建設領導小組，自2013年工程實施以來，全縣已累計完成新增森林面積2萬畝，佔工程時序建設任務的123.1%。

旌德縣通過創新機制和理念，按照“由國道向省道延伸、一年建成、逐年完善”總體思路，以國省道沿線綠化美化為重點，高標準地建設森林長廊工程，著力打造黃山東線綠色生態休閒觀光走廊。目前，全縣已對境內205國道、217省道、323省道和081縣道進行了全面綠化施工，共投入建設資金3000余萬元，綠化里程達95公里，建成森林長廊示範段51公里。由於該縣創建機制新、效果好，得到了省市各級領導的高度肯定，並被作為典型經驗在全省進行推廣。當你沿著境內國省道徐徐前行，眼前的森林長廊工程連綿不斷，與村莊、河流和遠處的大山相互交融，和諧自然的通道景觀讓你目不暇接。

旌德縣以生態建設為重點，突出綠化與美化並重，著力提升綠化檔次和品位。全縣以創建省級森林城市為契機，以“三線四邊”綠化提升為載體，精心打造了一批森林城鎮和森林村莊。以縣城區為核心，按照“森林走進城市、城市擁抱森林”的創建理念，對老城區進行全面綠化改造提升，提高新城區綠化美化標準，精心打造城區濱河景觀帶、城區廣場和城市入口綠化景觀。以徽文化為主題，使人文與自然景觀和諧交融。同時，開展綠化模範單位命名活動，推進單位、廠礦企業的庭院綠化。通過營建“八一林”、“工會林”、“青年林”、“巾幗林”等綠化基地，深入開展全民義務植樹活動。各鄉鎮根據自身的特點，圍繞森林創建的目標，加強了河流和道路沿線綠化提升，建設了一批休閒綠化廣場和綠化景觀小品，高標準、高起點打造各具特色的森林城和森林村莊。2013年開展創建工作以來，該縣建成區公共綠地面積已增加到59.37萬平方米，每人平均公共綠地面積達12.47平方米，綠地覆蓋率達34.82%，全縣已有2個鄉鎮和4個村莊分別獲得“安徽省森林城鎮”和“安徽省森林村莊”稱號，根據全縣總體規劃，2015年前完成省級森林城市、12個森林村莊創建工作，所有10個鄉鎮達到森林城鎮創建標準。

壯大林業産業 奮力邁入發展快車道

旌德縣將發展林業産業作為富民增收的重要途徑來抓，使森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益有機結合，全面促進全縣生態建設和林業可持續發展。

全縣原有森林資源以杉木、馬尾松等用材林為主，大多為人工純林，生長週期長、收益慢。為改變“一根木頭撐天下”的尷尬局面，縣政府積極引導林農和林企調整林業産業結構，大力發展高效優質林業，先後出臺《關於旌德縣636竹林豐産增效的實施意見》、《關於加快油茶産業發展的意見》等綱領性文件，設立縣財政專項金，加大扶持力度。全縣竹林面積由原來的5萬畝擴大到10.5萬畝，建設油茶基地1萬畝。

經果林方興未艾。立足得天獨厚的自然資源，發展優質茶業基地1.8萬畝，新開發引進了白茶基地0.1萬畝。全縣油茶造林每年按0.2萬畝的進度向前推進，現已發展山核桃面積達1.1萬畝，建成藍莓、葡萄、油桃、梔子花等一批林業觀光采摘園。為進一步做好林業産業結構調整，旌德縣政府瞄準市場，立足於該縣豐富的野生榧樹資源優勢，在香榧産業上大做文章，成立了安徽省香榧産業協會，擴大旌德縣香榧産業在全省的影響力。目前，旌德縣已出臺了《關於加快香榧産業發展的意見》，力爭到2020年全縣香榧基地達5萬畝，年産值達5億元以上。

花卉苗木蓬勃發展。旌德縣以花卉苗木為新亮點，積極發展紅豆杉、華東楠、香果樹等珍稀鄉土綠化樹種，建成紅豆杉、華東楠、香果樹種質資源保存庫，打造了全省南方紅豆杉標準造林示範區。在對近年發現的珍稀樹種銀縷梅原生地保護的基礎上，進行了重點開發和利用。全縣已建成花卉苗木基地2萬畝，規模以上苗圃基地100余家，從事人員達2000人，基本形成了三季有花，四季常綠的綜合綠地系統。

同時，旌德縣按照“用材林提質、經濟林提效、大力發展林下經濟”的總體思路，深入挖掘林地潛力，增加林地産出，實現林業增效、林農增收的目標。

用材林提質。為全面提升用材林品質，旌德縣實施了森林品質提升行動計劃，對30萬畝用材林進行了砍灌除草、撫育間伐等營林措施，提升林分品質，建成大徑材培育示範基地1萬畝。同時，對林中空隙地進行補植鄉土闊葉樹，積極改造人工純林，完成現有林生態修復面積1.7萬畝。運用推廣竹林豐産技術，完成竹林培育8萬畝,建成毛竹豐産示範園2萬畝。

經濟林提效。全縣通過龍頭企業和林業專業合作社，採用基地+農戶的模式，進一步延長經濟林産業鏈，提升産品品質和品牌效應，成功打造雲樂靈芝、天山茶業、康大香榧、春來茶油、鑫旺藍莓等地方特色産品。

大力發展林下經濟。通過充分利用豐富的林地資源，結合靈芝、黃山小黃牛等當地特色産業，積極發展林農複合經營。全縣以安徽黃山雲樂靈芝有限公司、安徽博仕達農業科技有限公司等龍頭企業為示範帶動，形成了以靈芝、黃精、茯苓、金銀花、香菇等為主的林下種植業，以土雞、肉牛、肉羊等為主的林下養殖業。目前，全縣已發展各類林下經濟面積1萬餘畝，林下養殖各類畜禽2萬頭（只）。

目前，全縣共有省市林業龍頭企業14家，成立林業專業合作社35家，發展林家樂100余家。2013年全縣林業産值已達14.8億元。

強化資源管理 努力鞏固建設新成果

旌德縣認真落實森林資源和林政管理目標責任制，依靠有效的管理手段，積極鞏固林業建設的新成果。

嚴格控制森林資源消耗。旌德縣通過嚴格執行限額採伐管理制度，以憑證採伐、憑證運輸和木材加工監督為重點的森林資源管理體系。嚴格加強林地徵佔用管理，認真做好林地徵佔審核上報工作。該縣先後組織開展了“綠盾”、“亮劍”、“利劍”等多起專項整治行動，加大了對破壞森林資源的打擊力度，有效確保了全縣森林資源安全，資源總量逐年穩步增長。同時，該縣在林地資源全面調查的基礎上，編制完成了《旌德縣林地保護利用規劃（2010-2020年）》，為旌德縣森林資源保護和林業産業發展打下了堅實基礎。

嚴格防範森林火災。全縣緊緊圍繞落實森林防火行政首長負責制，強化野外用火巡查和管理，加強撲火隊伍和物資裝備建設，形成森林防火長效機制。目前全縣擁有一支素質高、業務硬的專業森林消防隊伍，各鄉鎮均組建了撲救火災應急小分隊，重點林區聘請了專兼職護林員，形成了責任明確、配合密切的森林防火體系。全縣火災發生率始終控制在 4‰以內。

嚴格預防林業有害生物。以旌德縣國家級中心測報點為依託，建立健全各類森林病蟲害監測網路體系。以加強松材線蟲監測和對入境松木及其製品的檢疫檢查為重點，長期開展森林植物疫情監測和檢疫工作，認真做好黃山風景區松材線蟲三道防線建設。多年來，全縣森林病蟲害成災率均控制在4.5‰以下。

旌德林業開啟了“山上深挖增長空間、山下調整産業結構、深入開展資源保護，全面建設秀美旌德”的新思路，積極探索、鼓勵創新，開創了生態拓展的新內涵，正在跨越地邁向生態旌德、宜居旌德、秀美旌德的美好明天。