北京某高校大三學生馬佳(化名)本打算通過新航道留學服務中心辦理出國留學事務，卻意外發現招牌頗響的“新航道留學服務中心”竟然不具備在北京地區從事留學仲介業務的資質。根據這一線索，筆者進行了調查暗訪，發現該中心在北京地區開展的留學仲介業務屬於非法活動。

在利潤的驅使下，近年來許多留學仲介機構在北京地區從事非法活動，它們並不具備相關從業資質。針對這一行業現象，北京留學服務行業協會會長桑澎表示：“選擇非法留學仲介辦理留學會使得學生的合法權益無法得到應有的保護，而監管缺失是造成這一現象的重要原因。”同時，桑澎會長呼籲廣大學子：“選擇留學服務機構前，一定要仔細審核機構的相關資質，一定要通過合法的留學仲介辦理留學。”

線索

“新航道”缺席北京地區合格留學仲介名單

馬佳(化名)是北京某高校的大三學生，畢業後想到英國留學深造。由於缺乏對海外院校的了解，不熟悉申請程式，他決定通過留學仲介機構辦理留學相關事務。

馬佳告訴筆者：“我學雅思是在北京新航道學校學習的，後來發現新航道還可以為學生提供留學仲介服務，便想一併在這裡辦理出國留學事務。”

由於此前聽聞多起非法留學仲介坑蒙拐騙學生的新聞事件，為了謹慎起見，馬佳聽從朋友的建議登錄教育涉外監管資訊網查詢新航道留學服務中心是否為正規留學仲介機構。結果令他大吃一驚，馬佳發現，在教育部予以資格認定的自費出國留學仲介機構北京地區名單中，沒有發現“新航道”三個字。

調查

新航道留學服務中心官網現疑點

根據馬佳反映的情況，筆者登錄新航道留學服務中心的官網查看資料。打開其官網後，頁面立刻彈跳出一個線上諮詢對話方塊，筆者驚訝地發現，該諮詢對話方塊的姓名欄顯示為“海亞留學”，而非“新航道”。

為何在新航道留學服務中心官網上，出現的不是“新航道”，而是“海亞留學”，兩者之間有著什麼樣的關係？

隨後，筆者在新航道留學中心官網上找到了這樣一段介紹：“新航道留學服務中心 〔海亞文化(教外綜資認字【2005】373號)〕為新航道全資子公司，隸屬於新航道(北京)管理諮詢有限公司。新航道留學服務中心是獲得國家教育部、公安部、國家工商行政管理局批准的自費留學機構。”這段話的後面附有其企業法人營業執照的照片，顯示企業法人的名稱為“陜西海亞文化資訊諮詢有限公司”(下稱海亞文化)，住所為西安市碑林區含光北路33號，註冊號為610000100141683。

由此可知，新航道並不具備留學仲介資質，而是其開設在西安市的子公司海亞文化擁有留學服務資質。從網站宣傳資料來看，海亞文化對外開展留學仲介業務時，通常以新航道留學服務中心的名字示人。

新航道在京從事留學仲介業務屬非法行為

按照《自費出國留學仲介服務管理規定實施細則》(試行)，獲得資格認定並已領取營業執照的仲介服務機構應當在所在省、自治區、直轄市行政區域內開展仲介服務業務；跨地區開展仲介服務業務的，應當報經教育部和公安部另行審批，並憑《自費出國留學仲介服務機構資格認定書》和有關的批准文件，向相關的省、自治區、直轄市教育行政部門和公安機關出入境管理部門備案。仲介服務機構不得在所在省、自治區、直轄市行政區域外設立分支機構，不得以承包或者轉包等形式委託其他機構或個人開展仲介服務業務。

簡而言之，一家留學仲介服務機構如果要跨區域經營留學仲介業務，就必須在相關地區備案；同時不能在省外設立分支機構，不得委託他人開展留學仲介服務。

依此規定，開設在西安的海亞文化(新航道留學服務中心)不能在北京從事留學仲介業務。

為了進一步解疑，筆者登錄教育涉外監管資訊網查詢相關資訊，發現〔海亞文化(教外綜資認字【2005】373號)〕沒有出現在教育部予以資格認定的自費出國留學仲介機構北京地區名錄中。筆者在北京工商局官網上也沒有查詢到“陜西海亞文化資訊諮詢有限公司”的相關資訊，説明“陜西海亞文化資訊諮詢有限公司”並沒有在北京地區相關管理部門登記備案。

所有事實都指向一個資訊：海亞文化(新航道留學服務中心)在北京地區從事的留學仲介業務屬於非法仲介活動。

探訪

“北京這邊名額滿了”

為了進一步揭開事實真相，筆者日前陪同馬佳來到位於北京新中關大廈的新航道留學服務中心了解情況。進入該公司，筆者和馬佳被一名留學顧問帶入一間小諮詢室。在詢問馬佳的一些基本情況之後，這名留學顧問告訴馬佳：“去英國的仲介費用為13000元，然後再根據申請到的學校之等級來加收費用。”

當問及新航道是否具有北京地區的自費出國留學仲介機構資質時，留學顧問説：“當然有”，並主動給馬佳出示相關資質證明的複印件。筆者仔細查看發現，這正是筆者在網上查詢到的陜西海亞文化資訊諮詢有限公司的相關資質證明。

筆者當場提出疑問：“為什麼是海亞文化的資質證書，而不是新航道的資質證書呢？”該留學顧問回答：“因為北京地區的留學仲介名額已經滿了，我們只能去別的省份進行申報。”同時，留學顧問還介紹：“陜西海亞文化資訊諮詢有限公司是新航道的子公司。”

至此，筆者最終確認有留學仲介資質的並非新航道，而是其子公司海亞文化。而根據相關規定，海亞文化僅有在陜西，而沒有在北京從事留學服務業務的資格，設立在北京的新航道留學服務中心從事的是非法留學仲介活動。

隱患

選擇無資質的留學仲介

消費者權益無法得到保障

針對新航道在北京“無證經營”的這種情況，北京留學服務行業協會會長桑澎指出：“新航道的這种經營行為是違反《自費出國留學仲介服務管理規定實施細則》的經營行為，可以説新航道在北京就是一所沒有留學資質的非法留學仲介機構。”消費者選擇沒有資質的非法留學仲介機構辦理留學事務，會帶來什麼隱患？

桑澎會長分析：“選擇這種非法留學仲介後，一旦在辦理留學的過程中與仲介機構發生糾紛，消費者的合法利益將無法得到保障。非法留學仲介雖然也有成功的留學案例，可存在潛在風險。”

桑澎會長向筆者講述了一個真實案例，“某同學通過一家沒有留學資質的非法留學仲介辦理留學，在這個過程中，雙方發生了糾紛，同學想要求仲介機構按照合同退回部分仲介費，可是仲介機構拒絕退費。該同學只得向北京市工商局，北京市教委進行舉報，可是因為該仲介沒有在這些部門備案，導致這一問題無法解決。選擇沒有資質的留學仲介機構，一旦發生問題，苦果只能由消費者自己承擔。”

桑澎會長鄭重提醒廣大想要出國留學的同學：“要想通過仲介出國留學的話，一定要挑選有資質的留學機構，有資質的留學機構會受到各個部門的監管，這樣對自己的合法權益是一種很好的保障。”

支招

審核資質最關鍵

貨比三家很重要

學生在挑選留學仲介的時候要注意哪些問題，才能避免自己上當受騙呢？桑澎會長給出了兩點建議。

1.仔細審核仲介資質

北京的學生要判斷一家留學仲介機構是否正規，一定要關注兩點：首先要看這家機構是否具有教育部頒發的《自費出國留學仲介服務機構資格認定書》，其次要看其是否具有北京市工商局頒發的帶有自費出國留學服務字樣的營業執照。

同時，學生還可以直接登錄教育涉外監管資訊網，查詢該仲介機構是否在教育部予以資格認定的自費出國留學仲介機構北京地區名錄中。

2.多走多看，貨比三家

桑澎會長告訴廣大學生：“在挑選留學仲介的時候，不要輕易聽信廣告甚至是親戚朋友的建議，一定要親自到留學仲介多走走多看看，綜合多方面因素，貨比三家，挑選真正適合自己的留學仲介。出國留學是自己人生的一件大事，千萬馬虎不得。”