全國政協委員、吉利集團董事長李書福的兩會提案主要集中在計程車、個人所得稅和民辦高校方面。其中,針對計程車行業,李書福認為應該改革現有計程車市場監管體系,根據市場需求來決定計程車資源配置。同時,打破現行由政府和經營老闆把持的壟斷格局,改用公開、公平的市場競爭運營計程車市場。計程車司機可自由選擇車型,而不是像現在這樣受制于地方保護主義。
李書福認為,現行的計程車市場管理機制是在計劃經濟向市場經濟過渡中産生的一種集權與市場相融的體制,隨著社會與經濟的不斷發展、市場經濟體制的不斷完善和建立,這種計程車管理體制弊端和危害越來越多地表現出來,由此而産生的管理部門的既得利益、地方保護的既得利益和運營老闆的既得利益,已形成一種利益固化形態和一種被默認的社會文化環境,嚴重侵害了消費者的利益、廣大計程車司機的利益,影響到城市治理與社會的穩定。對此,他提議:改革現有計程車市場監管體系,根據市場需求來決定計程車資源配置。在目前交通狀況下,我國各大城市每人平均計程車率嚴重不足,據專家數據統計,作為我國城市萬人擁有計程車率最高的城市北京是42輛/萬人,深圳是9輛/萬人、成都是8輛/萬人,蘭州是6輛/萬人等,打車難成為普遍存在的一個問題,而相對比的是,黑車大量涌現,據統計,目前北京黑車數量在10萬輛左右,大大超出在冊計程車數量,這種混亂的市場秩序,一方面讓消費者深受其害,另一方面也使國家大量稅收流失、執法成本增加。
另外,應打破現行由政府和經營老闆把持的壟斷格局,改用公開、公平的市場競爭運營計程車市場,要由現在以公司為主的運營模式,逐步過渡到由個體經營者參加的多元化經營形式,改變運營公司老闆壟斷市場的盤剝環節。同時,打破各地政府指定計程車車型的地方保護主義,打破市場分割,用市場競爭機制,制定“計程車市場準入技術標準”包括安全標準、排放標準、計程車使用的特殊標準,在此前提下,城市計程車切實改變目前單一車型的現狀,實現高、中、低計程車型並存的格局,以滿足不同市場的需求,真正讓符合國家計程車準入標準的品牌和車型自由進入計程車市場,這對規範和激勵我國汽車行業有序公平競爭、促進我國計程車技術的創新發展具有積極的促進作用,也能充分滿足廣大消費者和計程車司機的需求。目前,我們各城市的計程車型選擇基本掌握在地方政府手上,由政府説了算,這種現象必將導致市場分割,利益尋租等現象,最終損害的是廣大消費者和計程車司機的利益。有專家指出,目前我國各城市堵車一大原因就是計程車發展不充分,按一輛計程車綜合利用率計算,一輛計程車相當於8輛私家車和公務車,計程車的發展與便利可大大減少私家車的數量,從而減輕城市交通的壓力。 |