常州市鐘樓區第二屆公益創投大賽紀實

2016年5月至2017年7月，常州市鐘樓區民政局聯合區婦聯和殘聯以購買服務的方式成功舉辦了第二屆公益創投大賽，不僅豐富了公益創投的內涵，更激發了社會參與的熱情與調動了多方資源的對接，在增強基層社創活力的同時形成了一套科學有效的長效管理機制。

一、各方聯手，讓社會組織發揮生力軍作用

1、“小政府 大社會”，突出社會力量參與社會治理。

 以政府購買第三方服務的模式，由鐘樓區扶持優質的社會組織承辦，通過項目化管理、市場化運作的方式，撬動當地企業資源主動參與所在鐘樓區內社會治理，共有10多家企業全程參與了公益創投大賽，有的直接給予資金扶持，有的以資源場地的形式推動項目的落地。

2、社區的問題讓社會組織參與治理

區級層面的公益創投大賽最大的特點是紮根社區，孵化草根社會組織，真正梳理出一線社會工作的需求，設計出接地氣、需求性高的項目。本次大賽入圍的15個公益項目，由第三方機構全程督導，從助老、助殘助困、青少年成長等社區治理內容入手，為3714人提供各項服務支援，間接受益人數7428人，充分體現社區項目的普惠性，從需求出發，解社區治理之痛，幫助弱勢群體解決實實在在的困難。

二、立足社區，讓資源整合的效益最大化

1、解民之所需 多元參與

社區型社會組織是最了解所在社區服務對象的問題和困惑，他們的一線實戰經驗和服務能力很強，但草根社會組織的弱項是社會資源整合能力不強，不能走出去，爭取到更多的資源進行發展，所以結合以上情況，本屆大賽，積極探索“政府引導、社會協同、一元多核、合作共治”基層社區治理的模式。

2、一場路演 一場商業與公益的精彩對話

2016年8月18日由愛心企業的代表與專家評委一起組成了15人的“公益BOSS團”，通過項目路演，給社會組織展示自己項目的機會，現場由公益BOSS團點評，商業價值觀與公益社會價值的精彩碰撞，現場引發討論新的公益與商業相結合的模式和思維。公益BOSS團項目路演結束後，成員根據自己感興趣或認為符合企業品牌價值觀的項目對其提供資金資助。

 通過項目路演，最終10個項目獲得公益BOSS團的支援，總支援資金為14.6萬元，社會支援資金是政府項目扶持資金的2倍，15個入圍項目總投入資金29.6萬。

三、創新服務，讓創投迎來新的發展機遇

1、全維度媒體報道

 從2016年5月項目徵集開始，引入本地網際網路門戶網站廣宣渠道公益合作，全維度的資源配置和內容曝光，除官方指定媒體專題網站對本次大賽全程進行跟蹤報道外，20家全媒體37次全覆蓋報道，讓鐘樓區社會組織充分了解資訊積極主動參與，讓社會大眾了解的同時共同監督，真正實現了本次大賽的目標---“新鐘樓益起來”，全民公益一起來。

2、抓過程，重評估 著眼草根社會組織項目資源整合能力建設。

2016年9月-11月，陸續啟動了項目執行情況的督導，由第三方社會組織團隊一對一的對半年度項目實施情況進行評估，以及全年度結項的綜合評估，全面提升社會組織對入圍項目項目執行、管理和資源整合的能力。行政監管、第三方督導、公益BOSS團監督，三位一體，精準指導每一個入圍項目的資金使用、項目執行以及項目目標的達成度，讓每一個入圍的公益項目能真正服務到鐘樓的五大類弱勢群體，為建設新鐘樓，增光添彩。

四、把握未來，讓公益創投成為一種常態

 公益創投是解決基層社區治理之困有效的方法之一，政府職能是兜底，但除去兜底層面的問題，大部分基層社區問題也是必須要重視和解決的，那麼怎麼從群眾需求出發？怎麼系統的解決問題？怎麼為需求群體提供專業服務？怎樣快速提升社會組織服務的專業性和管理能力？“公益創投”為解決以上問題給出了答案，為政府、社會、公益組織與群眾架起了有效連結通道。但必須要注意的是，由於目前社會組織能力層次不齊，尤其在社區型草根社會組織，項目設計和執行能力都偏弱的情況下，由優質的第三方機構參與項目督導執行是一項重要的防火牆。在完整監督機制的協管下，公益創投必然是社會長效治理中一種必不可少的力量。

把公益創投大賽的著力點紮根于社區，把創造的舞臺留給基層的社會組織，讓各方都積極的參與進來取得效益的最大化並形成有效的機制，這無疑是常州市鐘樓區第二屆公益帶給我們最大的啟迪與創造。