上海航運法治論壇舉行 專家學者聚焦國際航運中心建設前沿

正在建設國際航運中心的上海正不斷完善相關法律法規。“2016上海航運法治論壇”17日舉行。本次論壇以“上海國際航運中心建設法治新發展”為主題，聚焦當前上海國際航運中心建設中的法治前沿和熱點問題。

據了解，今年是上海國際航運中心建設征程中不平凡的一年。這一年，上海市人大常委會通過了備受矚目的《上海市推進國際航運中心建設條例》(下文簡稱《條例》；上海市交通委發佈了《“十三五”時期上海國際航運中心建設規劃》，這不僅是上海國際航運中心建設法治領域的重要事件，也標誌著上海國際航運中心建設再次發力。

當日論壇上，來自清華大學、大連海事大學、上海社科院法學所、華東政法大學、上海國際問題研究院等院校和科研機構，以及上海市人大常委會法工委、中國東方航空集團公司、寶山區商務委等相關部門的百餘專家學者，重點圍繞《條例》的特點、轉型期航運立法的走向、網際網路航運法治焦點問題、建設國際航空樞紐法律問題、“港區聯動”制度創新、國際航運中心保險立法以及“國際航運中心”發展歷史規律與“上海規則”如何煉就等開展深入研討。

華東政法大學國際法學院教授馬得懿當日表示，國際航運中心並沒有穩定的學理標準。國際航運中心的“規則因素”決定其命運歸宿。在上海開埠後二十餘年間，上海港對海上城市發展的帶動作用不可小視。如今，建設國際航運中心的上海應構建航運規則的“策源地”地位。

據悉，近年來，上海停靠郵輪艘次和旅客吞吐量一直蟬聯全國第一，上海吳淞口國際郵輪港2015年已成為亞洲第一、世界第五大國際郵輪母港。但是中國郵輪相關立法的滯後卻阻礙了郵輪經濟的進一步發展。上海寶山區政協副主席李小年的發言聚焦“上海國際航運中心建設條例與郵輪産業發展”。他説，《上海國際航運中心建設條例》在四方面對郵輪産業提供了法律保障：包括，在郵輪口岸推進實施特定時限內的過境和出入境免簽政策，設立進境和出境雙向便利的免稅購物商店，推進郵輪船舶供應服務便利化，加快郵輪相關服務貿易發展。他認為，促進和規範郵輪産業發展應大力吸引境外國際郵輪公司落戶上海；著力完善促進境外大型郵輪公司挂靠上海的政策措施；同時加快完善促進郵輪産業發展的金融服務體系。

據了解，本次論壇主辦方——上海市法學會與華東政法大學將進一步加強合作繼續深化上海國際航運中心建設法治保障問題研究，努力搭建多形式交流渠道。華東政法大學方面表示，雙方將廣泛聚集國內外的研究力量與優勢資源，系統開展前瞻性科學研究，更加強調研究與實務緊密互動，以及産、學、研的協同創新，打造多視角融合、多團隊協同的智庫平臺，為上海國際航運中心建設提供理論支撐和智力支援。