近年來,黨中央聚焦基層減負出臺了一系列措施辦法,為基層鬆綁賦能注入了強勁動力。然而,在基層減負不斷推進的同時,部分地區基層幹部“自我加壓”“沒苦硬吃”的趨勢也在悄然抬頭,唯有打破“自我加壓”的“怪圈”,才能真正讓基層幹部從“紙上”走向“地上”,讓基層治理回歸服務群眾的初心。
破除“加壓式落實”的思想牢籠。不少基層幹部受思維慣性的影響以及對未來考核形式等“變異”的擔憂,在工作落實時為了“保險起見”存在“留一手”的傾向,仍按照“慣例”報送詳細材料,這儼然已經成為了形式主義“借屍還魂”的手段。減負需要“刀刃向內”,破除“材料出成績”的思維定式,各級幹部應當樹立“減法”思維,在任務佈置時擺脫“層層加碼”“疊羅漢”的思想牢籠,切實為基層幹部聚焦核心工作和業務打造良好的“生態”;基層幹部在落實時也應當摒棄“自我加壓”的慣性思維,剔除“為留痕而留痕”的虛功,將更多時間和精力放在解決群眾的實際問題上。
跳出“內卷式考核”的負面旋渦。部分基層單位對於森林防火、自建房安全隱患等重點領域工作,為了防範日後突擊檢查、相關考核進行“自證”,往往會自發建立工作臺賬,對工作“細枝末節”都進行嚴格記錄。另外,雖然日常工作已經沒有“留痕”要求,但是到了彙報和迎檢的時候,又得用“證據”來説話。加之各個單位部門“五花八門”的成果展示形式,形成一種“內卷式”應對考核的風氣。對此,上級單位要考慮基層實際,對類目冗余、交叉重復的各項考核指標“瘦身減壓”,讓基層單位能夠準確掌握考核要求、科學應對考核任務;基層單位也應當避免盲目內卷,從一些給自身增添負擔、虛耗精力、浪費時間的無效工作中解放出來。
築牢“源頭式減負”的制度堤壩。基層負擔的源頭往往藏匿于“九龍治水”的體制縫隙裏,部門之間權責界限不明、資訊不對稱、職能交叉等問題,常常會讓基層陷入“多頭請示、重復勞動”的困境。要根治基層幹部“自我加壓”的頑疾,從源頭建立科學的基層治理體系是關鍵,這樣基層幹部才能從文山會海中真正解放出來。一方面,要厘清權責界限,建立“權責清單”動態調整制度,定期清理冗余事項,要防止以屬地管轄的名義轉嫁責任;另一方面,要建立健全容錯糾錯制度,允許基層幹部對不合理任務説“不”,鼓勵基層幹部放下思想包袱,敢於擔當,大膽創新、積極作為。(蔡娥、雲南省昆明市晉寧區二街鎮供稿)
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