在經濟快速發展的浪潮中,園區作為産業集聚和創新驅動的重要載體,其廉潔建設至關重要,既要跑出“加速度”,也要守住“廉潔線”。近年來,隨著各地園區規模擴張與權力運作複雜化,防範廉政風險、打造清正營商環境,成為關係園區可持續發展的重要課題。園區亟需通過加強權力監督制衡、嚴格落實制度執行、深化廉潔教育、打造清廉園區文化等措施手段,確保持續健康高品質發展,為經濟主戰場注入清風正氣。
目前,部分園區廉潔建設中,存在“權力集中、監管困難,制度執行不力,廉潔意識淡薄”等問題。部分園區管委會機構精簡、領導集中,權力多集中于主要負責人手中。例如,呼和浩特市經濟技術開發區的白海泉,身為“一把手”,在土地出讓、工程發包等關鍵事項上,能輕易繞過規定,獨斷專行。他經辦的國有土地使用權出讓,多為協議轉讓,不走地價評估和“招拍挂”程式,且隨意定價;市政工程承攬也由他説了算,讓不法商人通過行賄獲取項目,導致權力尋租現象頻發。這種權力的過度集中,使得內部制約機制失效,監管難以落實。
在制度執行不力方面,雖然園區制定了一系列諸如目標管理考核、“三重一大”集體實施等制度,但在實際操作中,制度往往成為一紙空文。一些關鍵崗位人員在發現違規行為時,因利益關聯或懼怕權威,選擇睜一隻眼閉一隻眼。
同時,部分園區幹部職工對廉潔從政的重要性認識不足,廉潔意識淡薄,拒腐防變能力薄弱。一些人在面對不法商人的“圍獵”時,私欲膨脹,將手中權力作為謀取私利的工具。
針對上述園區廉潔建設問題,亟需著力解決。
要加強權力監督制衡。建立健全園區權力監督體系,分散過於集中的權力。對於土地出讓、工程招投標等重大事項,嚴格執行集體決策制度,避免“一把手”一言堂。同時,引入外部監督力量,如媒體監督、群眾監督等,形成全方位的監督網路。例如,可以設立專門的監督舉報平臺,鼓勵園區企業和群眾對違規行為進行舉報,確保權力在陽光下運作。
要嚴格落實制度執行。強化制度的權威性和執行力,對違反制度的行為嚴肅問責。定期對制度執行情況進行檢查和評估,及時發現問題並加以整改。比如,在項目建設中,嚴格按照內部管理制度、採購詢價監督制度等執行,對每一個環節的資料進行詳實記錄和保存,確保制度執行到位,杜絕違規操作的空間。
要深化廉潔教育。常態化開展廉潔學習教育活動,通過學習黨紀黨規、剖析違紀違法案例、觀看警示教育片等形式,提升幹部職工的廉潔意識。利用線上線下多種渠道,如建立園區黨員微信群實時推送學習資料,組織集中學習與個人自學相結合,讓廉潔理念深入人心。例如,瀘州江南科技産業園通過持續的學習教育,有效提高了幹部職工的拒腐防變能力。
要打造清廉園區文化。積極營造廉潔文化氛圍,將廉潔建設融入園區發展的各個環節。開展廉潔文化進企業活動,引導企業樹立廉潔經營理念,加強對企業廉潔情況的動態管理。例如,荔浦市通過派駐清廉指導員、開展“紀企監企廉潔共建”等活動,打造清廉企業品牌,推動形成親清政商關係,讓廉潔文化成為園區發展的強大助力。
園區廉潔建設任重道遠,只有正視問題,採取切實有效的解決措施,才能營造風清氣正的發展環境,推動園區經濟持續健康發展,為國家經濟建設貢獻堅實力量。(董海晉)
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