今年來，雲南省文山州丘北縣聚焦基層治理“小馬拉大車”問題，堅持賦能、減負、增效三向發力，通過建強隊伍、“瘦身”提質、凝聚合力，以黨建引領帶動基層治理效能整體提升。
利用“加法”為“馬兒”強筋壯骨
在建強村（社區）幹部隊伍中，丘北縣深入開展村級班子屆中分析研判，建立村（社區）黨組織書記後備人才庫，儲備村級幹部後備力量386名，公開考試招錄51名應屆大學畢業生到村擔任基層治理專幹。
推進社區專職工作者職業體系建設，設置“三崗十八級”薪級標準，形成穩定正常增長機制，讓社區幹部“生活有甜頭、工作有勁頭、政治有奔頭”。
調整優化全縣14個城市社區專職工作者職數，核定職數119名，89名在職社區“兩委”幹部和後備幹部依規轉為城市社區專職工作者，新的薪酬體系執行後，各崗位社區幹部薪酬增長17到25個百分點。積極發動村（社區）、社會組織工作者等各類人員參加全國社會工作者水準考試。截至目前，全縣登記在冊持證人員108人。
做實“減法”對“車兒”量體裁衣
對常住人口超過1萬人的常青社區、筆架山社區等5個社區進行拆分優化，新設立重陽、古岩、文筆3個社區，完成密納、下寨“村改居”工作，推動社區資源供給與居民需求有效匹配，減輕社區幹部負擔，提升治理效能。
組織開展村級工作事務、機制牌子和證明事項集中摸排，清理規範行動，嚴格村級工作事項準入審批，圍繞村級組織“濫掛牌”問題開展督導，檢查督促整改存在問題，防止部門層層向下攤派任務。
目前，全縣103個村（社區）已按照“四牌二標”要求更換完畢280塊條牌和123塊標識，共摘除各類機制牌349塊牌子。開展“指尖上的形式主義”摸排清理工作，共排查政務應用程式、政務公眾賬號、工作群組共計1357個，保留使用1206個，已關停和解散151個；清理面向村級組織簽訂的責任書（狀）數量1項，清理規範不應出具證明事項13項。
做好“乘法”用“適配”提能增效
建立完善與基層職責相配套的機制建設，推動（村）社區運轉更高效，基層治理更精細。健全黨建引領基層治理協調機制，印發《丘北破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點任務清單》。深化“鄉村吹哨，部門報到”工作機制，今年以來，累計組織縣級部門幹部職工1.5萬餘人（次）到鄉村一線開展“三個一”等工作。
整合部門資源，以常青社區為試點打造“一強三明七進”小區（即基層黨組織強，人員底數明、存在問題明、辦法措施明，服務驛站進小區、供銷便民服務進小區、群眾説事進小區、人民建議徵集進小區、院壩協商進小區、志願服務進小區、法律諮詢服務進小區），形成“小事業主治、大事物業辦、難事社區商”的管理格局。
今年以來，已在試點社區覆蓋建立群團組織服務驛站1個，累計開展義剪、走訪慰問、矛盾糾紛調解志願服務群眾420余人次，聚焦“一老一小”分別開辦老年幸福食堂和兒童假期託管班，通過群眾點單模式協調各部門解決群眾訴求15件，為進一步提高基層治理服務水準探索出一批可複製推廣的經驗做法。（吳永傑、丘北縣委組織部供稿）
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