為進一步優化政務服務提升行政效能，落實“高效辦成一件事”和優化營商環境工作部署。2024年，雲南省昆明市安寧市積極推行工業項目“標準地”改革，按照“政企互信+政企守信”契約原則強化政企服務對接，綜合運用現有標準地改革成果，升級標準地模式。通過部門聯動機制、並聯審批等方式提高審批效率，實現“多證齊發”提速項目落地。
對符合“多證齊發”條件的項目，在項目依法取得土地並繳納稅費後1個工作日內，完成《建設用地規劃許可證》《不動産權證書》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》“四證齊發”，助力安寧市高品質發展。
打造項目管家團隊，服務企業“零距離”
健全制度。從制度管理入手，制定《安寧市企業投資項目幫辦代辦實施方案》，印發《安寧市工業項目招商幫辦服務手冊》《安寧市招商引資項目“一站式”幫帶服務指南》《安寧市“拿地即開工”“四證齊發”並聯審批工作方案（試行）》，以制度明確措施、規範行為、強化保障，服務範圍涵蓋安寧市招商引資項目和有幫代辦需求的經營主體。
整體聯動。按照市級、街道、村（社區）同質化管理的服務規範，形成分工協作、上下聯動、有效銜接的服務模式。梳理制定《安寧市社會投資項目重點審批環節服務承諾表》，為重點項目主體提供全方位“領辦、代辦、督辦”服務。在此基礎上，重點實施部門、街道一把手“首席代辦員+一線代辦員”制度，堅持“一線工作法”，推行企業“網格化”服務模式，按照行業相似、屬地相近原則將各轄區內企業進行劃分，根據每個企業的具體需求提供精準服務、到府服務，建立“體驗－反饋－改進－提升”閉環機制，助力企業發展。
整合服務窗口。將全市投資項目審批服務事項、審批許可權全部納入市政務服務中心，依託實體服務大廳，設置“投資項目一站式服務專區”。專區按照“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的服務模式，實施“一窗受理、整合服務”，推動投資項目審批服務從“多窗式、多部門”服務向“一窗式、一站式”服務轉變，通過進一步全面整合、簡化、壓縮、取消投資項目審批環節，實現安寧市投資項目審批從立項到竣工驗收不超過50個工作日成為常態。
創新幫代工作服務機制，項目手續“高效辦”
主動幫代。成立幫辦代辦工作專班，專班工作人員積極主動與各招商平臺項目專管員和企業聯繫，提前介入，主動服務，根據企業具體辦事需求向企業和建設單位提供法律法規、相關政策及辦事流程等諮詢服務。為項目建設提供更加全面、精準、到位的服務。
全程幫代。收到幫辦代辦申請後，由幫辦代辦專班根據具體需求確定專門的幫辦代辦員，每位幫辦員將全程跟蹤幫辦企業的開辦情況，落實“一對一”精準匹配的幫辦代辦服務，及時跟進企業在項目開展過程中遇到的問題。
重點幫代。對市級推進招商引資項目進行“重點幫代”。為項目企業方提供“您説話、我辦事”的全流程、精細化、保姆式前期手續幫辦代辦服務，對企業提出的問題進行解答指導。明確幫辦代辦人員負責對接的企業，主動、及時跟進項目進度，準確了解企業對政務服務的感受和訴求，根據企業具體辦事需求提供預約辦事、指導填報等幫辦代辦服務，助力全市招商引資項目順利落地建設。截至目前，共服務54個招商引資項目。
堅持提升行政效能，精簡辦事流程“提速辦”
持續推進“減證便民”，深化“無證利民”。持續深化“無證明辦事”改革，印發《安寧市“無證明辦事”事項清單》，通過取消、告知承諾、共用、部門協同“四個一批”的方式精簡證明材料，累計推出68個“無證明辦事”事項，涵蓋市場準入、社會保障、工程建設等領域。
創新“容缺審批”模式，打破申報壁壘。梳理印發三批《安寧市“容缺受理”事項清單》，包含涉路施工許可、水利基建項目初步設計文件審批、內資企業登記工程品質監督註冊等164個政務服務容缺審批事項。將審批方式從材料“不全不辦”升級為“邊辦邊補”，大幅降低了審批環節的啟動門檻，減少了辦事時間，最大限度方便了企業群眾。
推出“反向提示”，讓群眾避開“盲區”。針對企業群眾在申請事項辦理過程中，因“看不懂”“概念混淆”“理解偏差”“不會填”“填寫不規範”“填寫項目不全”“誤寫錯寫”等原因造成的申請材料“反覆填”、申請人“多次跑”等問題，對進駐大廳辦理的事項進行梳理，梳理印發《安寧市行政審批事項“易錯集”》。為辦事群眾提供易錯提醒和正確指引，避免企業群眾因申請材料填寫錯誤和準備錯誤而“再填一次”“再跑一次”。
下一步，安寧市將牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，按照“時間最短、流程最少、環節最優”的標準，持續營造親商、重商、愛商的良好氛圍，助推項目早落地、早開工、早投産、早見效，讓企業和企業家專心、安心、舒心、順心、放心地在安寧投資發展。（安寧市政務服務管理局供稿）
(責任編輯：曹洋)