“高效辦成一件事”是新時期新階段優化營商環境的務實舉措和重要抓手,是政務服務發展進入深化效能階段、打造好辦易辦升級的必然選擇。2024年,雲南省昆明市安寧市不斷深化“高效辦成一件事”改革,以全力助推營商環境優化升級為目標,以企業和群眾需求為導向,積極推動關聯性強、辦件頻率高、辦事獲得感強的多項企業和民生事項,推進“整合辦一次辦”,著力打造規範化、標準化、便利化的政務服務標桿。
以“高效”為起點,建立聯動協同機制
安寧市不斷深化“高效辦成一件事”改革,嚴格按照“一事一方案”要求,建立各審批部門聯動協同機制,強化統籌協調和部門協作,明確“一件事”牽頭和責任部門,重構跨部門業務辦理流程,強化業務協同、資訊互通和數據共用,做到責任明晰、責任到人、及時派發、限時辦結,實現部門事項“高效辦成”,推動改革落地見效。堅持從企業和群眾視角出發,持續拓展“一件事”主題服務場景,同步健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制,全面推進流程再造,形成“一件事”事項清單,優化辦事流程和申請條件,實現“一件事一次告知”。推動以無差別綜合窗口受理為核心的“一窗通辦”改革。在市本級政務服務中心設立“高效辦成一件事”服務專區,分別在人社醫保、市場監管、交通運輸、不動産窗口設置7個“一件事”高頻事項辦理專窗。依託“高效辦成一件事”線下受理系統,可受理企業破産資訊核查、企業上市合法合規核查、信用修復、殘疾人服務4個“一件事”主題服務事項。2024年,線上辦件3682件,線下辦件2210件。
以“辦成”為目標,推動流程持續簡化
全面推行“綜合一窗”受理服務模式,實現“多窗式”服務向“一窗式”服務轉變,採用“專區+專窗”相結合的方式,將省、市155項“一件事”主題場景服務事項納入專區辦理。以“三減一優”為抓手,推進審批服務減材料、減環節、減時限。推行“多表合一、一表申報”,對每個“一件事”涉及多個許可事項的申請表單合併去重,形成一張申請表單,實現“一次提交、多次復用”。梳理整合發證環節,由發證窗口“一窗發證”或通過統一的物流快遞方式及時送達申請人,實現電子證照與實體證照同步發放、同步歸集,並推動電子證照逐步替代實體證照。
以“昇華”為遵旨,優化辦事體驗
不斷延伸服務鏈條,打造定制化、套餐式、模組化“一件事”應用場景。在“一件事”基礎上拓展、融合、疊加關聯度高的增值服務,推出企業開辦、公民婚育等10個“一類事”一站式主題服務事項,著力解決企業群眾辦理需多處跑、多次跑等問題。依託安寧市“首席政務服務官”工作機制,定期組織專區工作人員和街道人員對“一件事”重點事項、辦理流程、綜合系統應用等開展業務培訓,不斷提高業務能力和服務水準,實現綜窗人員由“專科型”向“全能型”轉變。此外,還建立專業化幫辦代辦隊伍,為辦事人提供諮詢引導、幫辦代辦、申報輔導等全鏈條“一站式”服務。
“高效辦成一件事”是改革所向、發展所需、民心所盼。安寧市始終將落實好“高效辦成一件事”改革任務作為優化政務服務、提升行政效能,助力打造一流營商環境的總抓手,以“跳出審批抓服務”的有解思維,積極開發主題場景、延伸增值服務,不斷拓展“高效辦成一件事”的廣度和深度,以更精準的措施和更細緻的服務,努力把“在安寧·安心辦”這張名片擦得更亮。(徐麟、安寧市政務服務管理局供稿)
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