11月20日，《雲南省深化集體林權制度改革實施方案》新聞發佈會在昆明海埂會堂召開。會上透露，《雲南省深化集體林權制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）明確，到2025年，基本形成權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度；在此基礎上，通過繼續深化改革，推動森林經營更加科學高效、支援保護制度更加完善、林權價值增值途徑更加多樣，促進森林資源持續增長、森林生態品質持續提高、林區發展條件持續改善、農民收入持續增加。
雲南省林業和草原局黨組書記、局長萬勇介紹，集體林權制度改革對於鞏固和完善農村基本經營制度、促進林農就業增收、建設生態文明、推動綠色發展具有重要意義。雲南是集體林大省，全省3.75億畝林地中，集體林地有2.99億畝。雲南是全國較早開展林權制度改革的省份，自2006年啟動第一輪集體林權制度改革以來，歷經主體改革、配套改革、完善改革3個階段，成效明顯，為現階段深化改革奠定了良好基礎。
據了解，《實施方案》確定了6項改革任務共18項改革內容。圍繞理清權屬，細化了持續深化“三權分置”，提高林權服務水準等2項改革內容。圍繞推進林業適度規模經營，明確了規範集體林權流轉、建立林權收儲擔保機制、完善聯農帶農機制、實施“百場帶千村”行動等4項改革內容。圍繞統籌森林資源保護利用，細化了科學劃定公益林和天然林、加強森林經營利用、創新林木採伐管理、保障林木採伐需求等4項改革內容。圍繞大力發展現代林産業，明確了加強政策支援、做強林下經濟、打造林草優勢産業、強化要素保障等4項改革內容。圍繞推進生態産品價值實現，細化了推進林業碳匯價值實現、促進林權價值增值等2項改革內容。圍繞強化服務保障支撐，細化了加大金融支援力度、創新開發林業保險産品等2項改革內容。
保障措施主要包括將深化集體林權制度改革納入林長制工作範圍，強化林草部門基層工作力量，支援開展先行先試，建立深化集體林權制度改革成效評價體系等內容。
值得一提的是，2023年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深化集體林權制度改革方案》後，普洱市被確定為雲南省林業綜合改革試點市開展先行先試。普洱市抓住機遇，聚焦“林改四問”，先行先試。
期間，普洱市推動林業資源整合，採取“政府引導、銀行支援、企業主導、林農選擇”的模式，通過出租、入股、合作等市場化方式流轉林地經營權268萬畝，提高林地資源規模化、集約化、産業化開發水準，全市森林蓄積量達3.14億立方米。完善聯農帶農機制，全市成立林業專業合作組織161個，帶動26萬戶林農年戶均收入達1.85萬元。創新林業金融産品支援，截至今年上半年，全市發放涉林貸款41億元，同比增長32.9%。培育龍頭企業，今年9月，全市有林草規上企業38戶，新增3戶，林草綜合産值374.4億元，增長19.7%。
普洱市委副書記、普洱市人民政府市長王剛表示，普洱作為雲南林草資源最豐富的區域，將進一步完善市委、市政府主要領導負總責的工作機制，高位推動全市集體林權制度改革。通過規範林權交易，預計每年可實現林地交易45萬畝、活立木450萬立方米，交易金額25億元左右，實現林農畝均增收300-500元。大力發展林下經濟，打造具有普洱鮮明地域特色的林下種養業、森林食品、藥品、飲品、保健品及森林旅遊産品知名品牌，實現林下經濟利用面積、從業人員、林農收入和林下經濟總産值年均增長20%以上。加快森林康養産業發展，到2030年，建設森林康養基地35個、茶咖莊園60個，構建業態豐富、標準完善、管理有序、融合發展的森林康養服務體系，實現生態旅遊接待人次、生態旅遊總收入年均增長30%以上。（姚敏）
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