為進一步加強低保動態管理核查工作,確保低保政策的公正、公平精準實施,雲南省大理州建立“四級聯查”工作機制,採取“上下聯動、橫向聯通、隊伍聯抓、服務聯心;普遍檢查、重點審查、專項督查、動態核查”的四聯四查方式壓實核查工作任務,以數據核查、入戶核查為主,電話抽查為輔,採取“四不兩直”方式,通過“四聯四查”及時發現並糾正問題,簡化優化救助審核確認流程,全面提升社會救助政策服務效能,推動全州救助工作向“保基本、防風險、促發展”轉型升級。
推進“四聯”夯實精準救助基礎,提升社會救助精準化水準
高位統籌、堅持上下聯動。建立州級民政部門牽頭、部門協同、社會參與的工作機制,加強與相關部門的政策銜接、資訊共用、救助資源統籌,健全分級負責制度,建立四級會商渠道暨四級現場研判會、開展案例分析交流、情況反饋(業務培訓),會商解決聯查中的具體問題、建立問題清單和銷號臺賬。
黨建引領、堅持隊伍聯抓。按照大理州民政局黨組黨建54321工作思路和黨建147工作目標要求,以州縣民政局分管領導、社會救助科(股)和核對中心成員、基層民政助理員協理員為主體,政府購買社會救助經辦服務為補充的四級聯查工作專班,打造作風優良、素質過硬社會救助專業人才隊伍。
共建共用、堅持縱橫聯通。印發《大理白族自治州困難群眾救助資訊共用和數據利用工作機制》,依託數字大理建設,加快構建部門之間困難群眾資訊共用網路,提升數據利用效率,及時落實救助幫扶措施。強化意識、堅持服務聯心。強化宗旨意識增強救助關愛力度,實現惠民便民服務聯心。
堅持問題導向嚴抓“四查”,健全社會救助監管體系
嚴把工作制度、堅持普遍檢查。通過與各相關部門數據共用比對和入戶走訪等方式,當好主動發現的“吹哨人”。重點排查社會救助對象“人卡同一”、低收入人口認定工作開展、落實分散供養特困人員探訪制度、創新社會救助“物質+服務”模式等情況;普遍檢查社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作、低保備案制承諾制落實和違規領取低保、政府購買社會救助服務工作等情況;動態核查在冊州屬國企改制人員的生存認證和資金髮放等情況、落實“逢進必核”要求健全社會救助家庭核對機制建設情況。
嚴把工作程式,堅持重點審查。按照社會救助申請辦理工作流程,重點審查低保審核確認關鍵環節,加強對隱瞞實際收入和家庭財産狀況,通過提供虛假材料騙取低保資格的違法行為的審查。對公職人員近親屬認定為低收入人口的進行100%入戶核查,做到每年核查1次以上,對在冊按月領取救助資金的低保、特困對象,按比例開展入戶核查,及時清退不符合條件的人員。縣級結合實際,建立核查在冊救助對象每人平均金融資産制度。
嚴把工作標準,堅持專項督查。原則上每個縣(市)核查2鄉鎮,每個鄉鎮(街道)核查10戶低保及特困對象、5戶低保邊緣家庭、5戶一般農戶。通過多種方式,調查了解困難群眾的基本情況,應保盡保,應退盡退,確保低保對象有進有出的動態管理機制落實到位。州級開展部門間數據比對並向基層推送專項預警疑點數據,各地對照專項預警疑點數據開展專項核查,專項督查社會救助服務熱線暢通情況、救助對象資訊公示情況。
嚴把工作監督,堅持動態核查。建立健全低保動態核查、動態調整機制,認真落實入戶調查制度,嚴格把好核查關,及時掌握低保戶家庭經濟的最新變化。對社會救助信訪、輿情辦理及時進行督查,嚴格執行責任追究制度,落實問責制,同時暢通監督查處通道,引導群眾積極參與,監督低保審核確認工作,杜絕“人情保”“關係保”等現象發生。對核對報告顯示或省、州系統反饋的疑點數據、信訪事項涉及人員進行100%入戶核查,做到疑點數據處置和信訪工作合規合法。建立州、縣(市)、鄉鎮(街道)、村(居)委會四級聯動的快速響應機制、健全社會救助問題線索協查協辦、直查直辦、重點個案轉辦督辦機制,嚴肅查處貪污侵佔、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等向低保救助資金“伸黑手”的違紀違法案件,不斷凈化社會救助領域政治生態。2024年1-9月及時將符合條件的1.19萬困難群眾納入保障範圍、動態調整不再符合條件的低保對象1.29萬人,截至目前,全州有城鄉低保對象16.92萬人、城鄉特困人員9942人,救助對象認定精準,群眾對基本民生保障工作的滿意度高。(楊琴)
(責任編輯:君君)