2月7日，據雲南省自然資源廳召開的新聞發佈會消息，為進一步深化“多規合一”改革成果，提高城市規劃、建設、治理水準，促進城鄉高品質發展，《雲南省國土空間詳細規劃編制導則（試行）》（以下簡稱《導則》）已于2023年11月16日發佈實施。
據介紹，《導則》共有8個部分，分別對詳細規劃編制原則、編制內容、成果形式、編審程式等作出要求，明確了詳細規劃編制和實施管理的工作方向，進一步加強全省“四級三類”國土空間規劃體系傳導協同，指導和規範全省詳細規劃編審工作，保障雲南省空間資源高效利用和城市品質提升。
《導則》強調，詳細規劃要踐行以人為本的理念，統籌考慮經濟社會、城市安全、文化傳承、生態保護等方面的需求，綜合考慮人民、市場、社會在規劃過程中的多元訴求，統籌解決規劃編制和實施管理過程中的各種空間矛盾和治理問題。《導則》提出，詳細規劃要尊重民意、服務民生，聚焦人民群眾高度關注的兒童教育、養老服務、健康服務、體育健身、文化休閒等功能，落實公共服務和公共空間供給，推進社區生活圈建設，營造高品質空間，助力空間高品質發展，體現能用、好用、管用的特點。
不同於傳統控制性詳細規劃直接編制到地塊的做法，《導則》明確，詳細規劃編制分為單元和地塊兩個空間層次。其中，單元層次重點落實上位總體規劃的戰略目標、功能佈局、空間結構、資源利用等方面的要求，並與相關專項規劃進行銜接，落實城市藍線、綠線、黃線、紫線具體位置，強調底線管控，側重統籌性和剛性約束；地塊層次重點支撐具體項目的落地，強調地塊用地面積、建築高度、密度、容積率等控制指標，側重實施性和彈性管控。
考慮雲南省地形地貌多元、自然風光與民族風貌地域特色突出的特徵，《導則》對城市更新地段、歷史文化保護地段、沿山濱水景觀區域，以及重要街道、重要民族文化活動區、重要交通樞紐區、城市重要公園等重點地段進行精細化研究，運用城市設計方法，針對性提出相應控制要素，細化街區風貌、建築形態、建築色彩、城市天際線等差異化管控要求，防止城市建設“千城一面”。
下一步，雲南省將按照輕重緩急的原則推進全省中心城區、中心鎮區、特殊單元詳細規劃全覆蓋。開展國土空間詳細規劃編制省級和各州（市）試點，為全省全面開展國土空間詳細規劃編制、審批及入庫工作提供示範，同時將在編制實踐中檢驗、完善詳細規劃制度建設，為全國國土空間詳細規劃管理工作貢獻“雲南經驗”。（李明）
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