據1月29日召開的2024年雲南省兩會新聞發佈會·民生保障主題新聞發佈會消息，2023年，雲南省民政系統全力保民生、兜底線，優服務、促發展，各項民政民生保障工作取得明顯成效。截至2023年12月底，全省各類養老機構和設施達1.42萬個，床位18.1萬張。
會上，雲南省民政廳副廳長宋少華介紹，2023年，雲南省民政系統聚焦促進共同富裕，健全完善社會救助制度，有效保障困難群眾基本生活。全面規範低收入人口認定管理和救助幫扶，全省共認定低收入人口348.61萬人；推進社會救助制度綜合改革；實行居住地申辦社會救助，選擇21個試點縣（市、區），探索發展服務類救助新路徑；保障低保、特困供養283.03萬人，實施臨時救助73.45萬人次。
同時，實施動態監測管理，及時將符合條件的人員納入低保或特困供養。穩步提升保障標準，全省城市和農村低保省級指導標準分別提高到728元每人每月和503元每人每月，特困人員基本生活標準提高到947元每人每月。全年累計支出困難群眾救助資金130.05億元。強化街面主動救助工作，紮實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，全省共救助各類流浪乞討人員1.6萬多人次。開展殘疾人兩項補貼“五主動”專項行動，新增辦理殘疾人兩項補貼人數5.54萬餘人，較2022年同期增加52%。困難殘疾人生活補貼提高到每人每月90元，一級、二級重度殘疾人護理補貼分別提高到每人每月100元、90元，累計發放殘疾人兩項補貼11.03億元，惠及76.07萬殘疾人。
在加強基本養老服務體系建設，推動養老服務事業産業協同發展過程中，雲南加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，中央、省級共下達基本養老服務體系建設補助資金15.7億元。改造建設100個街道（鄉鎮）級區域養老服務中心，新增護理型床位5461張；發展老年助餐服務，支援全省60個老年幸福食堂建設，開展1萬戶困難老年人家庭居家適老化改造。建立健全80周歲以上老年人高齡津貼制度、經濟困難老年人服務補貼和特困老年人護理補貼制度，惠及119萬老年人。建立以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐的居家社區養老服務“三社聯動”機制，為獨居、空巢、留守、失能等特殊家庭老年人提供居家探訪與幫扶服務。
值得一提的是，2020年起，雲南省級每年安排1.58億元重點用於扶持社會力量參與養老服務發展，健全社會力量興辦養老機構建設、運營、綜合責任保險補助等扶持政策，吸引社會資本投入40.55億元，全省社會力量運營養老床位4.2萬張，佔運營養老機構床位總數的44%。圍繞打造“健康生活目的地”，依託中國—南亞博覽會，搭建雲南省民政廳序館，向省內外知名企業推介53個養老項目，成交8個項目，擬投資金額達5.35億元。與13省（區、市）建立旅居養老聯盟，開發四條旅居線路，推出50多家高品質旅居養老服務機構，打造“七彩雲南·養老福地”品牌。連續4年實施養老院服務品質建設專項行動、民辦養老機構消防安全達標提升行動，投入6.63億元，完成1.08萬個隱患點的整治。持續實施“康養雲師傅”培訓工作計劃，累計培訓養老護理人員7.2萬人次。連續4年舉辦全省養老護理職業技能競賽。實施養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理，持續開展養老服務領域非法集資專項整治行動和打擊整治養老服務詐騙專項行動。
聚焦兒童健康成長，雲南不斷完善兒童福利工作措施，提升服務保障能力水準。切實保障2.6萬名孤兒及事實無人撫養兒童基本生活，集中養育和分散養育保障標準分別提高到每人每月2000元和1340元。持續開展助學工程，對符合條件的孤兒每人每學年資助1萬元，對符合條件的事實無人撫養兒童一次性資助0.2萬元，全省已資助孤兒及事實無人撫養兒童1503名。全省47家兒童福利機構優化提質為20家區域性兒童福利機構。創新開展機構內養育兒童夏（冬）令營活動和機構教育品質提升行動，不斷提高機構內兒童“養、治、教、康”服務水準。開展兩輪留守兒童走訪關愛行動，幫助1.17萬名留守兒童與父母“親情連線”，為困境留守兒童連結併發放愛心物資5萬餘份。聯合教育廳印發《雲南省留守兒童數據摸底排查工作方案》，排查出的33.4萬餘名留守兒童資訊全部錄入資訊系統。聯合14部門印發《雲南省留守兒童和困境兒童關愛服務品質提升三年行動實施方案》，實施“監護提質”“精準幫扶”“安全防護”“素養提升”“固本強基”5個專項行動，合力提升農村留守兒童關愛服務水準。聯合省委宣傳部開展首屆“雲嶺最美兒童主任”“雲嶺最美兒童督導員”選樹宣傳活動，發揮典型示範引領作用。
此外，雲南省民政系統聚焦穩就業促就業大局，大力挖掘民政領域就業空間，聯合有關部門組織兩場社會組織專場招聘會和一場養老服務人才專場招聘會，引導全省各級各類社會組織及所屬會員企業面向全省高校畢業生提供招聘崗位約2.2萬個，招聘近0.9萬人，開展各類就業服務活動1100多場次。
宋少華表示，下一步，全省民政系統將健全完善分層分類社會救助體系，加強對困難群體關心關愛，持續開展社會救助領域基層創新實踐活動，推進鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作，嚴格落實防返貧監測機制，進一步拓展完善救助模式、方式。著力發展普惠性養老服務，實施“新時代老年幸福食堂”建設行動、“農村留守老年人”關愛行動、“公辦養老機構消防安全”達標行動、“經濟困難失能老年人集中照護”服務行動、“養老服務招大引強”建設行動等多項工作，讓老年人享有更多的獲得感和幸福感。統籌推進兒童福利機構殘疾兒童分類和集中養育工作，多層次鞏固服務保障，多渠道抓牢關愛保護，推動雲南省農村留守兒童和困境兒童關愛服務品質提升三年行動走深走實，引領和帶動社會力量參與，不斷提升兒童福利保障水準。（姚敏）
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