自2016年以來,雲南省曲靖市以農村人居環境整治提升為切入口,“三定三新”持續推動農村人居環境面貌凈化綠化美化,助推人居環境、鄉村建設、鄉村振興同頻共振,相得益彰。
定目標 與時俱進“新”內涵
在農村人居環境整治工作中,曲靖市從積極探索到主動創新、從加速加力到提質提效,農村人居環境整治目標持續更新,鄉村建設內涵不斷豐富。
“七改三清”開好局。2016年,以“城鄉清潔工程”為重點,推進農村改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改炤,清潔水源、清潔田園、清潔家園,由此拉開了農村人居環境整治序幕。在“七改三清”行動下,全市農村“臟亂差”的局面有了初步扭轉。
“五型村莊”起好步。2018年,按照“旅遊特色型、美麗宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整潔型”5種類型村莊標準和“百村樣板、千村推動、萬村整治”要求,啟動實施農村人居環境整治三年行動,全力打造254個人居環境示範村,帶動全市村莊環境整治和村容村貌整體提升。
星級創評奠好基。2020年,在雲南省率先開展自然村環境綜合整治和達標考核,按照有村莊規劃、有衛生廁所、有綠化美化、有管護機制,無裸露垃圾、無黑臭污水、無亂堆亂放、無殘垣斷壁的“四有四無”自然村整治標準,對全市自然村開展環境達標整治和考核。全市14515個自然村全部通過一輪整治和達標考核。在上述基礎上,2021年起,按照一星村“七有”、二星村“七要”、三星村“七好”的創評標準,有序開展自然村星級創評和動態管理,全市成功創評星級村的數量佔到自然村總數的 94.93%。自然村達標整治和星級創評工作,推動全市農村人居環境精細化、長效化、系統化治理和全面整治。
示範創建譜新篇。在持續開展自然村達標考核、星級創評基礎上,將“四美家園”創建、鄉村振興先導工程打造、綠美鄉村創建等工作與農村人居環境整治相融合,以示範創建帶動人居環境向縱深發展。至目前,全市共創評8個“四美家園”、8個綠美鄉鎮、10個省級綠美村莊,同時打造了6個鄉村振興先導工程,帶動農村人居環境整治工作提檔升級。
定重點 因地制宜“新”舉措
以廁所革命、“兩污”治理等工作為重點,全面推進生態宜居宜業和美鄉村建設。
推動農村廁所革命提速提效。堅持政府引導、村民主體、因地制宜、經濟適用、建管並重的原則,常態化開展農村廁所問題大起底大排查工作,發現問題及時整改,確保改廁品質;逐級開展農村廁所革命政策和技術專題培訓班,實現鄉鎮、村組農村廁所管理人員和技術人員全覆蓋,並通過線下指導和線上答疑相結合的方式,全面提升改廁技術指導員隊伍專業水準;在縣級改廁品質交叉檢查的基礎上,在全市開展新改戶廁品質大比武市級核查,持續提升農村“廁所革命”的品質和水準,確保“改一戶、成一戶、用一戶”。
突出推進“兩污”治理走深走實。按照城鄉結合區域、集鎮建成區域、生態敏感區域劃分農村污水治理方式和排放標準,因地制宜推進農村生活污水治理,先後完成“三區”治理自然村1554個;持續推進以城鄉一體化處置為主、鎮村一體化處置為輔、就近就地處置相結合的垃圾清運處置模式,實現農村垃圾全覆蓋規範化收集;成立農村“兩污”工作領導小組辦公室,印發治理工作機制、治理模式、技術規範及導則,制定工作任務細化清單,明確治理目標、標準及完成時限,建立健全工作調度機制和督查通報機制,確保農村“兩污”工作落到實處;將農村改廁與生活污水治理同步完成、系統施治,全面提升全市農村衛生廁所覆蓋率,以“廁所革命”推動農村“污水革命”。
定保障 盡心竭力“新”對策
建立健全“四個一”工作機制,全面抓實抓細農村人居環境整治工作。
一季一督查。每季度對全市農村廁所革命、“兩污”治理、自然村環境綜合整治等工作進行督查,確保農村人居環境整治提升工作落實到位、工作開展到位、督促檢查到位。
一季度一觀摩。每季度在全市召開一次鄉村建設暨農村人居環境整治提升現場觀摩會,市政府主要領導、各縣(市、區)黨政主要領導共同參加,現場觀摩在鄉村振興示範打造、人居環境整治提升等方面成效突出的點位,充分發揮示範帶動、示範引領的作用。
一季度一通報。每季度對各縣(市、區)農村生活垃圾治理、村莊規劃編制、農村人居環境整治項目等工作進行通報排名,全面營造比學趕超、進位爭先的實幹氛圍。
一月一暗訪。採取“四不兩直”的方式,每月隨機暗訪抽查每個縣(市、區)2個鄉鎮(街道)、4個行政村、12個自然村的農村人居環境,並將暗訪抽查結果反饋至各縣(市、區)黨政主要領導,切實繃緊全市農村人居環境整治工作責任弦。
農村人居環境整治是一場長久戰,既要久久為功也要提速提效,既要示範引領也要遍地開花。下一步,曲靖市將深入實施“千萬工程”,以農村人居環境整治提升為鄉村振興提顏值、增內涵、造亮點。(李清蘭 楊良)
(責任編輯:孟君君)