近年來，雲南省紅河州開遠市緊扣“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面貫徹新發展理念，找準發展和生態文明建設平衡點，積極探索人與自然和諧共生的“開遠路徑”，持續推動新時代水土保持工作向縱深邁進。
堅持黨政主導，部門協作。開遠市在推動新時代水土保持工作中，實行“1+N”工作模式，即一個中心，多部門協同配合，突出黨政主導、各方協同、分級負責、共同推進。通過成立開遠市水土保持委員會和水土保持領導小組，強化政府在推動水土保持工作中的主導作用，按照部門職責，水務、發改、住建、農業農村、林草、環保多個部門協同配合，形成工作合力，一體推進水土保持工作，從源頭上解決水土保持工作多頭管理、合力不強的問題。堅持把加強組織領導作為推動水土保持工作的關鍵，建立政府牽頭、部門分級負責、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，每年年初對全年工作任務進行分解，劃分工作“責任田”，建立溝通協調長效機制，將各部門項目、資金、人員和資訊進行整合，實行“精準化管理、協同式推進”。注重“硬實力”和“軟實力”的提升，加大投入力度，以隊伍建設和人員培訓為主要發力點，實現機構、人員、場地、經費、制度“五到位”。
堅持頂層設計，因地制宜。開遠市從本地區壩區和山區、半山區水土流失情況差異大，經濟社會發展需求和水土保持工作矛盾突出的實際出發，堅持規劃先行，以水土保持區劃為依託，因地制宜，採取分類指導，分區治理、分步實施的水土流失防治方略，制定《開遠市水土保持規劃（2021—2030）》，為全市水土流失綜合治理提供科學依據。立足不同地區不同地貌，充分考慮水土流失現狀和治理需求，依託石漠化治理和國家儲備林基地建設，在水土流失重點預防區和重點治理區分期分步推動實施治理工程，新增和改善林地5700余畝。著眼遵循城市發展現狀、尊重自然、統籌城市發展需求，守牢“不新增人為水土流失、不破壞原有生態、不擴大水土流失面積”的“三不”底線，規範全市新建項目水土保持方案審批，2020年以來完成審批生産建設項目水土保持方案67個，徵收水土保持補償費334.24萬元。
堅持項目先行，久久為功。開遠市堅持政府投入引導、各部門協同合作、社會力量積極支援的機制，持之以恒的將真金白銀投入到水土保持工作中。2011年以來，通過退耕還林、石漠化綜合治理、天保工程、長防工程、林果上山、森林撫育等重點項目的實施，投入資金7.8億元，完成造林49.8萬畝，推動生態修復，擦亮生態底色。以小流域坡耕地水土流失綜合治理為切入點，圍繞“治山、增綠、蓄水”的目標，持續改善地區生態，2017年以來完成坡耕地治理1100.96畝。積極探索生態建設多元化發展道路，以農村新型經營主體和社會資本為主要載體，採取“政府投入+企業實施+群眾參與+政府回購”的工作模式，引導村民參與面山綠化工程。鼓勵民間資本參與生態建設，以政府為先導，投入資金，吸引民間資本參與，組織實施陡坡生態治理，2018年至2020年，政府投資資金1200萬元，撬動社會資金2.33億元，實施項目16個，實現荒山變青山。
堅持以人為本，全民參與。開遠市以群眾的根本利益作為檢驗工作的根本標準，從增加人民幸福感和滿足感出發，以鄉村振興為主要發力點，培養“生態建設+鄉村振興”新業態，因地制宜選擇特色樹種，推出特色文旅項目，打造石頭坡石漠化治理示範點，改善林地1000余畝，實現水土保持和鄉村振興同推進。堅持打好“生態牌”，走生態致富的路子，充分結合地方地域特色，引進推廣種植具有經濟價值的作物，實現“生態林”向“致富林”的轉變。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，不等不靠不要，廣泛動員群眾參與生態修復。如開遠市碑格鄉面對森林覆蓋率低、石漠化嚴重、水資源嚴重不足等重重困難，改變發展思路，以幹部規劃家鄉為契機，積極探索石漠化治理道路。組織黨員衝鋒在前，以實際行動廣泛召集和發動群眾、返鄉學子等各界人士參與植樹造林行動，建設一片片“先鋒林、義務林、學子林、知青林、水源林”，堅決打贏這場“生態攻堅戰”，實現美麗家園你我共建。2021年—2023年開展義務植樹、林果上山共計14600畝，投資金額530余萬元。
堅持制度創新，強化監管。開遠市圍繞新時期水土保持工作面臨的機遇和挑戰，推動實施多部門聯合執法工作機制，由水務局牽頭，聯合發改、工信等部門，實現源頭掌握生産建設項目情況，有效避免監管漏洞和執法盲區。建立創新體制，深化“放管服”改革加強水土保持監管，全面梳理在建項目情況，推行“全過程管理、組團式服務”，堅持“部門多主動，企業少麻煩”。強化監管能力，突出生産建設項目水土保持“天地一體化”監管和國家水土保持重點工程“圖斑精細化”監管手段，做到實時掌握資訊、精準定位主體、全程跟蹤問效，進一步提升水土保持社會管理和公共服務水準。（范志遠 開遠市水務局供稿）
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