綠春縣是雲南省紅河州的3個邊境縣之一，與越南接壤，國境線長153公里。結合“邊疆、民族、欠發達”實際，綠春縣對照雲南省委“一帶四區”黨建新版圖，持續鞏固邊疆黨建長廊153工程建設成果，實施“思想固邊、組織強邊、先鋒戍邊、富民興邊、和諧穩邊”五邊行動，加快邊疆鄉村振興，推動實現邊疆穩固、邊境和諧、邊民幸福。
實施“學‘習’理論、思想固邊”行動，推動凝心鑄魂強根基。推動黨的二十大精神落地生根。依託黨員教育培訓“百千萬工程”，紮實開展“專題大學習”“黨課大講授”“黨員大培訓”“基層大宣講”“典型大宣傳”，各級領導幹部下沉一線開展黨的二十大宣講600余次，覆蓋12個黨（工）委700個基層黨組織，持續推動黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。深入開展農村黨員冬春訓、黨組織書記培訓合計9880人次，依託雲南省幹部線上學習平臺、黨員幹部現代遠端教育平臺培訓達8220人次，參加各類培訓黨員共計19864人次。推動“習語潤邊關”綠春實踐。以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，依託綠春先鋒微信公眾號平臺，開設相關專欄，在三個邊境鄉鎮建設“習語走廊”，深化“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”政治主旋律，推動邊疆黨員幹部忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，團結引領全縣各族群眾堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。
實施“邊疆堡壘、組織固邊”行動，織密邊疆基層治理防線。實施“創優培育”計劃。針對支部標準化規範化建設“回潮”問題，實施黨支部“擴先提中治軟”行動，確保2023年底前7個抵邊村常態保持規範化建設水準。建立“黨政班子成員挂聯領建、對口資金出資援建、駐村隊員駐點幫建、先進支部結對共建”四項制度，以支部規範化達標創建為基準線，明確“五有兩無”評比標準，以黨（工）委為單位，每年至少打造3個“線上”規範化建設示範黨支部，將“回潮”支部比例和示範黨支部創建情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。推廣“一寨兩支部”經驗。針對牛孔鎮新黃山村等無黨員、治理難的難點村，綠春縣切實推廣大頭拉祜寨“一寨兩支部”經驗，深化黨支部規範化建設，用治理辦法壓實網格化治理責任，打好基層治理基本功。
實施“東仰先鋒、先鋒戍邊”行動，錘鍊邊疆幹部過硬本領。“頭雁”培養促振興。堅持選優配強村（社區）黨組織班子，注重選拔優秀年輕幹部進入村級班子，對於作風不實、能力平庸、“躺平”幹部等，及時進行調整，共調整替換不勝任、不履職村幹部33人。紮實推進村級組織“大崗位制”，探索完善村幹部績效考核及“進退留轉”機制，組織開展“鄉村振興大擂臺”“好支部大比武”活動25場次。“一線練兵”強隊伍。實施鄉村人才“歸雁”工程，抓實農村儲備人才培育，從返鄉大學生、務工返鄉青年等群體中培育基層黨支部後備力量329名。實施人才培養“百千萬”計劃，學歷“雙提升”招錄村組幹部263人，組織開展農村實用技術培訓87期4000余人。開展“頭雁競飛、一線練兵”活動，從縣級機關選派的39名優秀年輕頭雁幹部支援基層鄉鎮，引導研究生人才服務邊疆發展，4名緊缺人才下沉邊境一線，匯聚基層發展的強勁人才力量。
實施“綠邊和美、富民興邊”行動，強化組織引領邊疆發展。合力“建家園”。整合強邊固防示範村、“黨建引領、六村同創”鄉村振興示範村、涉農項目資金等，形成現代化邊境幸福村建設“資金項目庫”，推動各項規劃落地。目前，全縣整合統籌各類資金2.58億元，預計年底全面完成現代化邊境幸福村建設。每年籌集1000至3000萬元扶持資金用於壯大集體經濟，輻射帶動邊固民安村美。群力“美村寨”。充分發揮邊境村黨組織帶動作用，採取院壩會、村頭會、群眾會等形式，收集群眾建設智慧，動員群眾參與建設，實施小菜園、小果園、小花園、小庭院等建設1.5萬餘平方米，拆除私搭亂建豬廄、烤房、柴棚等200余處，黨員群眾主動騰退建設用地用於村莊公共設施建設10余畝，義務投工投勞4100人次。在黨群齊心努力下，“星空茶園·美麗鹿塘”“雲端二甫·幸福邊關”“雲上果村·團結團山”“宜居宜業·多彩牛弄”等美麗鄉村入畫來，成為邊境線上的一顆顆靚麗明珠。著力“通互市”。實施興邊富民“十百千萬”工程，統籌投入資金3800萬元，實施項目26個，加強邊境貿易走廊、通道、互市點等建設。探索“邊境貿易+”發展模式，引進3家進出口貿易公司組建聯合體，在平河鎮組建邊民互市互助組，深化“邊民互市+落地加工+種養殖基地+電子商務”邊貿模式，平河丫口水塘通道被列入《雲南省口岸發展十四五規劃》培育型口岸，推動邊境貿易成為經濟社會發展的“新引擎”。
實施“民族團結、和諧穩邊”行動，築牢中華民族共同體意識。黨員先鋒護邊。健全“黨政軍警民”聯防聯控機制，在3個邊境鄉鎮建設“國門大黨委”，實行“公職人員+邊防戰士+民輔警+聯防員+民兵”的“五位一體”守邊護邊模式，深化農村三級網格化管理，賦能優化農村網格，建立國門黨員先鋒服務隊801支8035人，推動邊境守住點、護住線、看好面。多治融合穩邊。堅持政治、法治、德治、自治一起抓，實施“文明邊關”建設工程，開展普法強基補短板專項行動，加強農村移風易俗和鄉風文明建設，持續推進農村宗教治理和黨員幹部違規飲酒專項整治，用好“紅黑榜”“動力小站”，讓文明新風吹遍邊關村寨。深化民族團結進步示範創建，成功創建省級民族團結進步示範縣。（盧玉華 普志康 中共綠春縣委組織部供稿）
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