昆明市公安局五華分局發揮治安志願者作用，創新基層社會治理，“警察藍”攜手“袖標紅”，讓平安觸手可及。
五月的昆明，鮮花盛放，昆明五華區教場中路被層層疊疊的花海點綴，綿延成一條夢幻長廊，吸引市民和遊客紛紛前來拍照打卡。在熙熙攘攘的人群中，一支由“警察藍”和“袖標紅”組成的巡邏隊格外搶眼，他們穿梭在大街小巷，夜以繼日守護著春城的繁華。
近年來，昆明市公安局五華分局以“紅袖標”治安志願者隊伍為載體，將社會治安防控力量“隱于市、藏於民”，加強群防群治，織密打防管控網，通過一系列警民融合共治的新機制、新做法、新思路，打通了基層社會治理“最後一百米”。
全域飄紅壯大群防群治“朋友圈”
5月16日下午，五華區蓮華街道婦聯工作人員李青璇、個體店主張緣來到蓮華派出所梧桐樹警務室，與蓮華派出所副所長尚興輝交流近期的治安聯防工作。作為“紅袖標”治安志願者，李青璇和張緣每隔一段時間都會來警務室，和民警交流轄區的治安情況。
依託治安志願者積分管理制度，蓮華派出所建成了1800人的“紅袖標”治安志願者隊伍，在轄區形成24小時聯防聯控機制。“我們在梧桐樹下集民意、聚民心，發動人民群眾成為我們的好幫手、智囊團，全面提升了轄區巡邏防控和公共服務水準。”尚興輝説。
這是五華分局聚焦群防群治實效化，構建基層社會治理新格局的一個真實縮影。
2021年，五華分局試點以社區黨委為軸心，派出所管理指導，匯聚企事業單位、城管、應急救援、物業、群團組織等多方力量共同參與的“紅袖標”隊伍。目前，共吸納來自各行各業的“紅袖標”治安志願者2.1萬餘名，肩負收集社情民意的“資訊員”、鄰里守望的“巡防員”、矛盾糾紛的“調解員”、平安法治的“宣傳員”等多重職能，形成了“五華鄰里”“五華街坊”“五華義警”等多領域群防體系，群防群治“朋友圈”不斷壯大。截至目前，先後協助開展警務工作1861次，直接提供案件線索3條。
“小俠”“管家”齊上陣讓平安看得見
隨著“紅袖標”隊伍不斷壯大，人員結構、覆蓋領域更加多元，五華分局各派出所結合轄區特點，推出了各具特色的“紅袖標”品牌。
從正義坊到百大新天地，再到南墻街夜市，是昆明經典的網紅打卡地，由護國派出所打造的“紅袖標”志願者隊伍“護小俠”在這裡隨處可見。
“我們組織‘護小俠’每日在人流高峰時段開展高頻巡邏防控、定點值守，每週拉動演練兩次，提升人民群眾的安全感幸福感。”護國派出所所長趙昉介紹到。
在華山街道，“紅袖標”的名字叫“小巷管家”。從2021年4月，143名“小巷管家”正式上崗以來，他們心裏就裝著街坊四鄰的事兒，鄰里糾紛、亂停亂放、垃圾清運、私拉電線……“小巷管家”王鑫強隨身攜帶的記錄本，已經記錄了幾十頁。“我是有著30年黨齡的老黨員，當‘小巷管家’既是在做公益，也是在傳播正能量，共同建造我們的美好社區。”王鑫強樂呵呵地説。
激發內生動力“紅袖標”隊伍不斷壯大
如何持續激發“紅袖標”隊伍的積極性和內生動力？經過摸索，五華分局探索出一整套志願者積分管理模式。
2022年1月，五華分局自主研發的“五華紅袖標”微信小程式上線運作。“紅袖標”志願者可以通過小程式的“隨手拍”“快速處”等功能上傳自己參與治安志願服務的文字和圖片，根據巡邏防控、鄰里守望、線索提供、協助抓捕、搶險救災等不同類型，會得到1至80分不等的分值。積分由派出所和街道居委會認定後，“紅袖標”志願者就可以享受“積分商城”裏的商品和服務，可兌換、減免、打折，涵蓋了衣食住行、文娛休閒、醫療保健等129項服務。
在積分管理激勵下，主動報告、願管敢管成為五華“紅袖標”的常態。去年8月，在某快餐店內，一男子欲持刀傷人，現場正在取餐的3名“護小俠”外賣員立即出手，僅用15秒就控制住嫌疑人，為民警處置贏得“黃金時間”，現場無一人傷亡，3名“護小俠”每人被獎勵3000元。截至目前，“紅袖標”志願者隊伍有2019名優秀志願者獲得表彰獎勵，兌換發放獎金、消費券、超市購物卡等累計價值超過2萬元。
“現在，越來越多的群眾加入到‘紅袖標’治安志願者隊伍中來，‘紅袖標’不僅僅是個體，更成為一種行動自覺，基層社會治理創新試點在五華落地開花。”五華分局局長王嘉懿説。（陳顯君 馬燕 邢浩然 昆明市公安局五華分局供圖 人民公安報供稿）