自雲南省紅河州屏邊縣開展普法強基補短板專項行動以來,結合實際、統一思想、精心部署、強化保障、穩步推進,探索“1234”工作法,圍繞“三下降一扭轉”、未成年人“雙降”目標,各牽頭單位根據《屏邊縣普法專項行動任務清單》主路線,研究制定牽頭領域事項任務清單,分解工作目標、細化具體措施、明確工作責任;其他普法責任單位也結合本行業工作職責,制定詳細普法方案。為全縣普法專項行動掌好舵、明方向、不偏航。
夯實兩個加強,當好普法“領頭羊”
屏邊縣加強領導幹部法治意識的提升。建立健全“黨委領導、政府實施、人大政協監督、各部門配合、全社會共同參與”的普法工作機制,抓住抓緊“關鍵少數”,進一步夯實黨政“一把手”抓普法首要責任基礎。自開展普法專項行動以來,以專題講座、以會代訓的方式,共開展送法進機關40余場次。
加強“帶不走”的隊伍業務培訓。制定《普法隊伍培訓工作方案》,積極開展普法業務輪訓,不斷更新普法隊伍的普法技巧和法律知識。目前共組織“村組幹部+鄉賢五老+法律明白人+農村學法用法示範戶+公安輔警+網格員+法治文藝隊+紅色服務隊”為主的2000余人“帶不走”的普法宣傳隊伍,開展專題培訓4場次,針對性輪訓2場次。
摸清三個重點,明確普法“風向標”
屏邊縣通過重點區域分析。會同各鄉鎮、各政法單位,定期統計分析刑事案件、矛盾糾紛、交通事故、校園安全等問題較為突出的地區,大範圍劃定至鄉鎮、小範圍細化至自然村。重點人群排查。在雲南省、紅河州明確的群體人員基礎上,結合屏邊實際新增“利益訴求強烈信訪群眾”“三非人員”“交通事故致死致殘人員”等五類重點人群,並按分類進行造冊,一人一檔,做到底數清、情況明。
重點事項掌控。對全縣信訪案件積案、矛盾糾紛進行拉網式清查,分析原因、判定風險、擬定計劃,重點將歷年未化解的信訪積案和70余件矛盾糾紛反饋至各鄉鎮、縣級責任單位和下沉工作組,以縣、鄉、村三級聯動、分片包乾方式,進行全面化解和跟蹤了解,做到每個案件有人跟進、每起糾紛有人過問,每個人員有人關注。
抓好四個結合,譜好普法“新篇章”
屏邊縣通過調解與普法有機結合。創新調解工作方法,簡化以獎代補申報流程,持續完善矛盾糾紛“大排查、大化解、大起底”以獎代補實施辦法,廣泛動員全縣基層黨員幹部積極參與矛盾糾紛排查化解,做到矛盾糾紛快發現、快上報、快調處、快兌現,達到調解與普法的有機統一。專項行動以來,共排查糾紛370起,同比上升98.92%;調處298起,同比上升97%。
本職與普法無縫結合。積極探索“執法+普法”“主管+普法”“服務+普法”新模式,在行政執法、政務服務、公共法律服務、特殊人群管控等領域開展常態普法2.8萬餘人次;開設“法律門診”2個,精準提供到府“問診”服務17場次,受益50余人。既履行工作職責,又開展了法治宣傳。新媒體與普法高效結合。錄製《咪哆咪彩來學法》《普法小課堂》等雙語普法音視頻7期,彙編普法案例,精選宣傳標語和海報,撰寫《致全縣人民的一封信》,納入“縣普法産品資源庫”。年內共投放普法宣傳視頻100余組,利用村(社區)應急廣播播放普法音頻5條2000余次,發放《農村法律明白人培訓教材》《普法進萬家》口袋書1萬餘套。
文化建設與普法精準結合。大力實施法治文化陣地提升工程,建成縣級法治文化陣地2個,鄉鎮級法治文化陣地1個;在建鄉鎮級法治文化陣地1個,村級法治文化陣地1個,全縣80個村(社區)均建成固定法治宣傳欄。充分利用農閒時節、“三下鄉”“一月一主題普法”等時機,在文化陣地舉辦法治文藝演出7場次,將法治文化融入形式多樣的文藝節目中,讓廣大群眾在潤物無聲中接受法治文化熏陶。(李開玉 李興榮 屏邊縣政法委供稿)
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