編者按：為深入學習貫徹黨的二十大精神和中央政法工作會議精神，奮力推進新時代新征程雲南政法工作現代化，2023年3月起，雲南省委政法委、人民網雲南頻道聯合推出“學精神 擔使命 踐行動”雲南政法系統系列訪談，邀請雲南省政法單位有關負責同志、州（市）黨委政法委書記、部分縣（市、區）黨委政法委書記及基層代表，圍繞深入推進平安雲南建設、法治雲南建設和政法隊伍建設等方面，結合工作實際談打算、話使命、講擔當。
本期專訪雲南省委政法委副書記吳朝武，以下為專訪全文：
（雲南省委政法委副書記吳朝武（右二）在楚雄州楚雄市開發區實驗小學調研青少年毒品預防教育示範基地和平安校園建設工作。雲南省委政法委供圖）
記者：中央政法工作會議提出推進政法工作現代化的時代命題，您作為分管負責領導，請簡要談一談政法工作現代化如何在社會治理領域落地落實？
吳朝武：政法工作現代化，是中國式現代化的重要組成部分，是全面建設社會主義現代化國家的重要保障。我認為推進政法工作現代化的過程就是推進社會治理現代化的過程，同時也是服務保障中國式現代化的過程。落實到社會治理領域，就是要圍繞服務保障國家、省委的發展戰略，找準工作的切入點和落腳點，從三個方面的現代化來提升社會治理能力和水準。
一是思想觀念現代化。要樹立精準、精細治理的理念，將治理層級延伸至網格單元，通過精準發現問題、精細解決問題，寓管理于服務、以共治促共用，兜牢兜住社會底線，從源頭上消除不和諧、不穩定因素，推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
二是工作體系現代化。要持續完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，加強基層社會治理資源的統籌利用，不斷提升社會治理整體效能。
三是工作能力現代化。要聚焦國家安全和社會穩定兩大主題，圍繞時代所需、發展所繫、群眾所盼，不斷提升防範風險、群眾工作、科技應用的能力，確保各類風險隱患和矛盾糾紛發現在早、處置在小，通過各地善治匯聚實現“雲南之治”，為經濟社會高品質發展營造良好的社會環境。
記者：推進市域社會治理現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略任務，是推進平安中國建設的重要抓手，對於推進中國式現代化意義重大。雲南省如何緊扣省情實際，不斷健全完善治理體系、提升社會治理能力，採取了哪些舉措，成效如何？
吳朝武：雲南省委、省政府歷來高度重視社會治理工作，持續探索具有“雲南特點、邊疆特色、時代特徵”的社會治理現代化體系。特別是，突出“市域重大風險終結地、縣域解決問題主戰場、鄉村排查化解日常矛盾責任主體”的定位，依託各層級的精細化治理，通過抓實抓細市域社會治理現代化試點合格城市創建、基層社會治理創新等具體工作，努力做到把大矛盾大風險化解在市域、小矛盾小風險化解在基層、苗頭性問題隱患解決在網格。通過接續努力，推動解決了一批突出問題、化解了一批矛盾風險，社會治安持續好轉、刑事案件持續下降、掃黑除惡深得人心、邊疆治理成效顯著，群眾安全感綜合滿意度達到96.03%的歷史最高，平安雲南建設的成色更足了、底色更亮了。我們主要採取了四個方面的措施：
一是不斷健全治理體系。充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的作用，明確省、市、縣、鄉、村、網格各級在推進社會治理中的職責任務，把各層級、各方面資源力量調動起來，引導全社會更加自覺地投身社會治理現代化實踐，確保黨委領導、政府負責、群團助推、社會協同、公眾參與的社會治理體系發揮最大作用。
二是不斷破解治理難題。將破解難題作為提升社會治理能力水準的關鍵環節，聚焦“管住人”“管住事”兩大關鍵環節，開展特殊人群服務管理、命案防控、矛盾糾紛排查化解、打擊整治養老詐騙“四個專項行動”，不斷提升社會治理的針對性和有效性。同時，深化新時代“楓橋經驗”雲南實踐，頒布實施《雲南省矛盾糾紛多元化解條例》，法治化、規範化推動矛盾糾紛的排查化解，化解成功率提升至80%以上，有效防止了矛盾外溢上行。
三是不斷夯實治理根基。全覆蓋配備鄉鎮（街道）政法委員或政法副書記，通過建立任務清單、完善運作機制、定期開展培訓，不斷提升“管治理、抓治理”的能力。整合基層社會治理資源的工作平臺，加強綜治中心規範化建設，全覆蓋推進網格化服務管理工作，切實打通服務群眾“最後一米”。
四是不斷激活治理動能。成立雲南省法學會社會治理（邊疆治理）研究會和雲南省社會治理實訓基地，加強理論研究，促進理論與實踐相結合。每三年組織開展一輪“社會治理創新獎”評選表彰活動，充分發揮典型引路作用。
記者：您剛才提到抓市域社會治理現代化試點工作，請您簡要介紹一下雲南省的做法，有哪些值得推廣的經驗？
吳朝武：自2020年開展市域社會治理現代化試點工作以來，全省按照“第一年打牢基礎、第二年重點突破、第三年取得成效”的思路，從3個方面抓推進。
一是高位化推動。相繼制定出臺推進市域社會治理現代化的實施意見、試點工作方案、分類指導方案等系列指導性文件，形成完整的省級頂層設計。省委、省政府多次聽取並研究推進相關工作。
二是項目化推進。用抓項目的思路抓市域社會治理，實行任務項目化、項目清單化、清單具體化，組織實施48個分類指導項目、161個重點支撐項目、84個補短板項目，以項目的落地見效提升市域社會治理效能和精細化水準。
三是常態化調度。突出在一線比拼競賽、創先爭優，建立跟蹤督辦、日常督導、考核評價、責任查究和月調度、月通報、季評比、年考核等工作機制，採取“一月一通報、一月一調度”“一對一、點對點”幫扶和省級部門包聯指導等方式，推動搜尋問題、解決問題。
通過為期三年的試點工作，集中推出一批社會治理創新經驗，先後10次在全國市域社會治理現代化試點工作交流會和全國政法工作創新交流會上交流經驗做法，交流的次數及州市數均排全國第一方陣，工作成效得到肯定。
比如，昆明市以“實體化、規範化、實戰化”為目標，推進各級綜治中心建設；曲靖市出臺城鄉網格化服務管理條例，將網格化服務管理工作納入法治化軌道；玉溪市開發“玉溪共治通”，建設“全科網格”；保山市健全農村末梢治理體系，不斷延伸社會治理觸角；楚雄州開發“一部手機治理通”，探索“網際網路+社會治理”模式；大理州建設市域社會治理智慧系統，提升數字賦能。
記者：雲南省委政法工作會議把2023年確定為“夯實基層基礎年”，在完善基層社會治理體系方面有什麼打算？準備如何推進？
吳朝武：基礎不牢，地動山搖。今年，我們將堅持大抓基層的鮮明導向，聚焦搭建“網格化管理、精細化服務、資訊化支撐”的基層治理平臺，不斷完善“綜治中心+網格化+資訊化”的基層社會治理模式。
一是堅持“全科網格”定位，聯合省級相關部門儘快出臺完善提升全省城鄉網格化服務管理工作的實施意見，統一規範“多網合一”工作，在村（社區）以下因地制宜、科學合理統一劃分網格，通過健全完善基本事項清單、準入清單、禁入清單等常態化運作機制，有效提升基層治理精細化、系統化、科學化水準。
二是圍繞建設整合社會治理資源的工作平臺，出臺推動各級綜治中心提質增效的頂層設計，進一步明確省、市、縣、鄉、村5級綜治中心職能定位，推動綜治中心與大調解中心、信訪接待中心、網格化服務管理中心等“多中心合一”，實現“一個中心統社會治理”。
三是按照大整合、高共用、深應用思路，加快推進“雲南省社會治理資訊系統”建設，打造貫通省、市、縣、鄉、村、網格的資訊系統，統一網路運作環境、統一數據標準、統一指揮調度，通過大數據賦能社會治理。
站在新的歷史起點上，我們要從維護國家安全和社會穩定的高度來審視和推進社會治理工作，緊扣省委“3815”發展戰略，立足省情實際，進一步深化對社會運作規律和治理規律的認識，與時俱進、持續創新，用新方法、新措施破解社會治理難題，用新成績、新亮點回應群眾期待，著力防範化解政治安全風險、社會矛盾風險、社會治安風險、公共安全風險、網路安全風險，不斷提升治理能力和水準，切實譜寫好“中國之治”的雲南篇章。（李發興）
(責任編輯：黃俊飛)